7月美国新增就业人数达104.3万人，为2020年10月以来的最高水平，而这一数据在6月还是负数。新增就业人数的大幅提高，表明美国经济今年上半年持续面临的“招工难”问题在7月至少没有进一步扩大。

劳动力参与率同样也证明了这一点。7月美国的劳动力参与率环比上升0.1个百分点，达到61.7%，但比疫情暴发前仍低了1.6个百分点。“黄金年龄段”（25-54岁）的劳动力参与率同样上升0.1个百分点，目前为81.8%。

由于失业率=1-就业率/劳动力参与率（其中就业率=就业人数/劳动年龄人口，劳动力参与率=劳动力人口/劳动年龄人口，劳动力人口=就业人数+失业人数），而劳动力参与率变化不大，可以看出7月失业率的下降主要是由就业率的提升所带动的。随着新增就业岗位和就业人数的大幅上升，7月美国的就业率也从58.0%上涨到58.4%，同样创2020年10月以来最大增幅。

工资上涨是带动就业增加的一个重要因素。今年上半年以来的“招工难”使得不少企业和商户不得不提高工资以吸引劳动者。

近十年来，民主党进步派和劳工团体一直呼吁联邦政府将最低工资从每小时7.25美元提升到15美元。而现在，“招工难”已经使大量雇主自发将工资提高到每小时15美元甚至更高，但即使这样也并不容易吸引求职者。在一些招聘网站上，开价每小时15美元的职位数量比2019年翻了一番。

7月的就业数据为工资上涨进一步提供了的官方证据。7月美国的平均时薪环比增长0.4%，同比增长4%。圣路易斯联储的数据也显示，如果只看生产性和非管理岗位的话，7月时薪上涨幅度则更大，同比上涨了4.7%。这表明7月的工资上涨惠及了更多的普通劳动者。

削减失业救济影响几何？

近期在美国就业领域比较值得关注也争议很大的一个问题，就是美国联邦政府额外增加的新冠失业救济金是否阻碍了就业恢复的进程。保守主义的经济学说一向将领取失业救济与懒惰挂钩，认为慷慨的失业救济使人们没有动力重新参加工作。共和党批评拜登政府每周300美元的额外失业救济助长了美国目前的“招工难”现象。因此，美国已有26个州决定在6月下旬提前削减乃至终止每周300美元的新冠失业救济，其中25个是共和党领导的州。

但是，今年6-7月有许多非官方的研究和调查表明削减失业救济对提升就业的帮助不大。7月的美国就业数据中也并无证据显示削减失业救济对美国就业的恢复进程有显著影响。

美国劳工统计局将失业者定义为目前没有工作、过去4周内在积极寻找工作且可以立即开始工作的人，将非劳动力人口定义为既没有工作、也没有在过去4周内积极寻找工作的人。按照削减救济的支持者的观点，削减失业救济有助于促使非劳动力人口回归劳动力市场，尤其是重新成为就业者。

不过，7月虽然有490.3万人从非劳动力变为就业者，比6月增加了50多万，但是非劳动力人口净降幅也只有13万，降幅并不是很大。目前，非劳动力人口总数比疫情暴发前仍多出近500万人，其中因疫情无法寻找工作的比例与6月相比也基本没有变化。

这似乎说明，削减失业救济对就业虽然并非全无影响，但其效果也不显著，至少没有共和党人认为的那样有效。不过，目前的数据仍很初步，美国政商各界对削减失业救济的争论远未平息。近期有一些报道显示，削减了失业救济的州内的一些商户招工更加容易了。不过这些也同样属于“轶事证据”（anecdotal evidence），无法用来严格地证明削减失业救济的效果。7月就业数据出炉后，美国总统拜登和共和党都将亮眼的就业数据归功于各自的政策主张，在失业救济问题上针锋相对。

德尔塔毒株阴影笼罩

对7月较好的就业数据的另一个解释则是疫情形势。整个6月和7月初这段时间是美国疫情暴发一年多来形势最好的时期，每日新增确诊病例一直维持在1万多例，有时还低于1万，在整场疫情中处于最低谷。

由于美国劳工统计局的就业数据来源于每月上半月的调查结果，因此6月和7月创造就业岗位数较高也可以用上述时期疫情形势转好、经济复苏加快来解释。

7月分行业的就业数据也为这一解释提供了证据。休闲和酒店业对7月新增就业的贡献最大，增幅达38万，其中餐饮业增加了25.3万，延续了6月的良好势头。疫情以来该行业的就业缺口目前已恢复了80%。由于隔离和封锁等防疫措施，休闲和酒店业是疫情中受到冲击最严重、就业降幅最大的行业之一。它在这两个月的强劲复苏表明，疫情形势仍然是美国的就业恢复乃至整体经济复苏的关键条件。

除了休闲和酒店业这种受具体确诊病例数和防疫措施影响较大的行业之外，疫情大势也影响着其他一些重点行业的就业。比如制造业和建筑业近期就业恢复就缓慢得多。制造业7月增加就业2.7万人，建筑业增加1.1万人。这是由于全球产业链和供应链受疫情扰乱严重，上述行业持续面临原料涨价、商品短缺等困难。

更大的担忧是，在7月较好的就业数据背后，德尔塔毒株的阴影可能笼罩着未来一段时间的就业。从7月中旬开始，德尔塔毒株在美国的传播突然加速，已经在美国形成了新一波疫情。8月以来，美国每日新增确诊病例一直超过10万，与6月底相比增加了近10倍。

目前，纽约国际车展等多个大型活动已因疫情反弹而取消。如果疫情形势继续加重，不排除有更多活动取消乃至重新实施隔离封锁措施的可能。一旦如此，休闲和酒店业等受疫情影响严重的行业近期来之不易的就业复苏会再次被打断。

就业恢复仍需进一步观察

未来几个月的就业数据将为我们提供更多的证据，以观察工资上涨、削减救济、疫情形势这三个因素在就业恢复进程中的重要性究竟如何。

联邦政府的每周300美元额外失业救济将于今年9月6日到期。届时，目前尚未削减失业救济的24个州也将停发额外的失业救济金。当然，在民主党进步派的压力下，也不排除联邦政府延长救济期限的可能：8月3日，美国疾控中心就将原定于周末到期的住房“延缓驱逐令”延长至10月初。不过，如果新冠失业救济在9月初如期退出，那么10月及以后的就业数据或将更清晰地展现失业救济对美国就业复苏的影响。

至于疫情形势，德尔塔毒株催动的新一波疫情到8月初已经比较严重，现在已经超过了去年夏天的水平，并且仍在上升。因此，从8月开始的就业数据也可能会反映出德尔塔毒株引发的疫情反弹对就业形势的影响，以及经济复苏进程在疫情反复中的承受能力。