记者 樊旭

财政部周四发布数据称，今年1-7月累计，全国一般公共预算收入13.77万亿元，同比增长20%，增速较1-6月收窄1.8个百分点；一般公共预算支出13.79万亿元，同比增长3.3%，增速较1-6月收窄1.2个百分点。 

两年平均增速来看，一般公共预算收入两年平均增长9.6%，较1-6月放缓0.8个百分点；一般公共预算支出两年平均增长1.6%，较1-6月放缓0.6个百分点。

受到基数效应和上半年稳增长压力较小的影响，今年上半年支出进度明显偏慢。步入下半年，支出节奏非但没有加快，反而进一步放慢，主要是因为民生相关支出放缓拖累了整体支出节奏。

数据显示，1-7月，教育、社会保障和就业、卫生健康这三项民生相关的支出同比分别增长9%、2.4%和3.1%，较1-6月分别放缓1.1、5.8和0.7个百分点。

不过，基建类支出进度有所加快。1-7月，城乡社区支出和农林水支出同比分别下降1%和6.4%，降幅较1-6月分别缩小1.3和1.7个百分点。

截止到7月底，一般公共预算支出仅完成全年计划的55%，后续财政仍有较大发力空间。分析师认为，财政后置效应将是下半年的主要逻辑，但也不排除四季度才迎来财政支出发力窗口的可能性。 

中信证券指出，随着经济基本面结构性的压力逐步释放，财政政策有必要加大支出力度。考虑到政策的时滞，如果8月财政再不发力，很有可能今年底明年初的经济会面临较大压力。

从同比增幅的角度看，中国国际金融有限公司研究部认为， 今年上半年支出已经快于全年目标，下半年支出的压力并不大，甚至可能会较上半年有所放缓。根据财政预算报告，今年全年支出计划为增长1.8%。

税收收入中，增值税和企业所得税两个规模最大的税种增速均明显收缩，同比分别增长20.3%和10.3%，较1-6月缩小2.2和2.5个百分点，与我国宏观经济趋冷的势头一致。

国家统计局数据显示，1-7月，全国固定资产投资同比增长10.3%，涨幅较前6个月收窄2.3个百分点。7月，规模以上工业增加值同比上涨6.4%，涨幅较6月收窄1.9个百分点； 社会消费品零售总额同比上涨8.5%，涨幅较6月回落3.6个百分点。

另一方面，由于海外疫情反复等原因，7月我国出口继续保持高增长，出口退税增幅也随之扩大，前7个月同比增长12.8%，较1-6月扩大近2个百分点。但由于国内需求不足，进口动能有所萎缩，进口货物增值税、消费税和关税同比增幅相应回落。