健康上海行动实施两周年，持续提升健康城市软实力|界面新闻

实习记者李馨婷

2021年8月27日，界面新闻从上海市健康促进委员会办公室获悉，自2019年8月28日上海出台我国首个省级中长期健康行动方案《健康上海行动（2019-2030年）》，两年来，上海持续提升健康城市软实力。

《健康上海行动（2019-2030年）》由上海市委、市政府40多个部门共同编制，充分体现“健康融入万策”理念。18个重大专项行动、100条举措、177个监测考核指标，基于国家要求、突出上海引领，对标最高标准、最好水平。上海各区结合区域发展定位和特色，因地制宜制定具体行动方案。上海市委、市政府50多个工作部门分别制定行动实施举措，同时成立健康上海行动专家咨询委员会，组建18个专项行动工作组。

两年内，《关于推进健康上海行动的实施意见》和《关于深入推进爱国卫生运动的实施意见》相继出台，有力推动健康上海行动与爱国卫生运动的深度融合。此外，上海市卫生健康委出台《加强医疗卫生机构健康教育与健康促进工作的指导意见》，把健康教育与健康促进纳入医院发展战略，打造健康促进“主阵地”，健康科普“主力军”。上海市爱国卫生运动委员会、市健康促进委员会发挥平台作用，建成跨行业、多部门、分层级的健康上海行动推进机制，为深化推进健康上海行动提供制度保障。

方案出台即聚焦重点人群和主要健康问题，启动实施首批40个健康上海行动重点项目，推动健康上海行动落实落地。目前开展的健康影响评估制度研究、健康上海全景电子地图、中小学健康教育读本、社区智慧健康驿站建设、区域医疗中心建设、“长三角院前急救联盟”等40个项目进展顺利，成效明显。

在此基础上，上海市健康促进委员会组织16个区推出首批40个健康上海行动区域化特色项目，从不同侧面满足市民的卫生健康需求。

健康上海行动实施两年来，一大批科普品牌“闪亮登场”。由上海市卫生健康委、市健康促进委员会办公室主办，上海市健康促进中心承办的“2021年上海市健康科普品牌征集活动”，在全市范围征集153个参赛品牌，卫生健康领域之外，还包括各大媒体和社会组织，最终从科学权威、社会影响、历史底蕴等层面综合评选出十大健康科普品牌和20个健康科普培育品牌。

该活动通过集结全上海各传播渠道承载的健康科普品牌，搭建健康科普资源共享平台，促进行业内交流，发掘优秀的健康科普品牌案例，梳理一批先进典型，形成借鉴和推广效应，增强健康科普品牌的服务能力和创新意识。

同时，为更好宣传推广健康上海行动取得的实效，上海市健康促进委员会通过新时代健康上海典型案例征集推选活动、健康上海行动优秀案例征集推选活动，推出一大批鲜活案例。尤其是今年的健康上海行动优秀案例征集推选活动等，围绕庆祝建党百年，集中展示健康上海建设的重大成就和宝贵经验。

上述活动共收到239个案例报送，包含疫情防控、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等方面，最终选出健康上海行动十大案例与30个优秀案例，激励全市各行各业、社会各界积极参与健康上海建设，形成健康上海行动的强大合力。

例如，“打造一江一河健康公共空间”案例，在黄浦江、苏州河两岸滨水公共空间的综合开发建设中探索大城市景观空间与健康元素相融合新模式，在80余公里的城市滨水空间和绿色生态中开展全民健身、享受健康生活，彰显健康上海行动引领新风尚的价值。

在“数字化转型赋能健康医院与健康城区”案例中，复旦大学附属中山医院与青浦区政府签约共建长三角（上海）智慧互联网医院，以科技赋能、智慧引领实现优质医疗资源下沉和辐射长三角，成为长三角示范区的智慧医疗枢纽，有效打通优质医疗资源服务“最后一公里”。

上海“坚持‘健康大礼包’发放，打造健康样板城市”从全国各地180个案例中脱颖而出，成为18个健康中国行动推进典型经验案例之一，由健康中国行动推进委员会办公室在全国推广。

2008年以来，上海市政府以“广覆盖、低成本”策略，连续13年向全市800多万户常住居民家庭免费发放健康知识读本和实用健康工具，覆盖2400多万市民。13年来，这份“健康大礼包”共发放1亿余份，深受社会好评和市民热爱。

健康上海行动两年来，大批医生积极投身、踊跃参与，掀起健康科普“新浪潮”。尤其是历时三个月、近2000位执业医师、百万人次参与的“精诚奖——2021首届医生科普大赛（上海）”，成为近年来上海规模最大的医生科普大赛。活动集聚各方优质资源，面向全市执业医师，打造“互联网+”精准健康科普，诞生上海健康科普“100强”“30强”和“10强”医生，进一步助力常态化疫情防控，深入推进健康知识普及行动。

“大健康”理念，带来上海市民“大素养”提升。最新统计显示，2020年上海市居民健康素养水平达到35.57%，实现“13年连升”，提前11年达到健康中国行动2030年任务指标，继续居全国领先水平。

上海市15岁及以上成人吸烟率连续7年稳步下降，2020年已下降至19.4%，上海自2018年成为最快降至20%以下的省级地区，提前12年达到健康中国行动2030年任务指标，同样处于全国领先水平。

健康素养提升，更体现在新冠肺炎疫情防控中。健康科普与疾病预防、医疗救治一起成为上海疫情防控的“三驾马车”。上海充分发挥市健康促进中心权威科普平台作用，通过全行业动员、全社会覆盖、全人群关注、全过程推进、全媒体传播的“五全”手势，广泛开展健康科普，健康科普信息累计浏览量达数十亿人次。

上海市文明办向市民发出使用公筷公勺的倡议，研制出台《餐饮服务单位公筷公勺服务规范》。上海还推出《上海市民健康公约》、“市民健康生活新风尚”，组织专家逐条解读市民健康公约和风尚，汇编市民健康知识读本，设计健康工具“公叉勺”，发放到全市800多万户常住居民家中。公约和风尚相关内容纳入《上海市公共卫生应急管理条例》。

下一步，上海将推进爱国卫生与健康促进立法，进一步健全爱国卫生和健康促进工作体系，推出有财政经费支持的健康上海行动专项，为健康上海行动推进实施在组织、机制、项目、经费等方面提供强有力保障，进一步推动健康融入所有政策，推进健康上海行动，深化爱国卫生运动，形成政府主导、部门协作、社会参与、个人尽责的健康上海“共建共享”格局，完善公共卫生群防群控机制，持续提升市民健康素养水平和城市软实力，建设全球健康城市典范。

附：2021年上海市健康科普品牌征集活动入选名单

上海市健康科普品牌