记者 刘素楠

律师如何规避利益冲突？哪些行为属于代理不尽责、妨碍司法公正？2021年9月8日，上海律协召开《上海律师执业规范手册》（以下简称“《规范手册》”）专题新闻发布会，正式对外发布《规范手册》。

据上海律协纪律（惩戒）委员会副主任杭炜介绍，《规范手册》旨在帮助上海律师更好地学习、理解和把握律师执业规范，避免在执业过程中造成执业违规行为的参考性资料。

全册近14万字，体例完整、逻辑清晰、内容详实，援引大量实际案例解析各类执业风险及执业违规的情形。同时，该《规范手册》比照相关国家和地区的律师执业规范和违规惩戒等制度作了简要的介绍，有助于帮助上海律师开阔视野，拓宽对于律师执业规范的理解和适用。

律师可能遇到哪些执业风险？

根据《规范手册》，按照风险导致的法律责任分类，律师执业风险可以分为刑事责任风险、行政处罚风险、民事赔偿风险以及行业处分风险。按照风险的损害对象分类，律师执业风险涉及财产损失风险、人身安全风险和名誉评价风险。

《规范手册》第二编“违规行为惩戒篇”，开头便介绍了律师执业利益冲突。

根据《规范手册》，2015年9月，上海市律协处理了一起影响巨大的利益冲突案。据查，某律师先在两起欠款纠纷诉讼案件中担任两案被告的代理人，在法院判决被告偿还原告欠款后，在执行阶段，该律师又担任了两案原告的代理人，代表原告向法院申请对被告的执行。

上海市律协认为上述律师为了谋求自身利益，不顾诚信，不顾公平公正原则，在同一案件的审理和执行阶段分别担任双方当事人的代理人，已明显构成利益冲突，且违反了律师对委托人的忠诚原则以及对委托人商业秘密和隐私保护的义务，造成了很大的社会负面影响，决定给予该律师公开谴责的纪律处分。

《规范手册》指出，利益冲突审查是国家反腐制度建设的一部分，利益冲突审查是防止律师执业风险的重要措施。

如何审查律师执业利益冲突？

对此，《规范手册》建议律所设立利益冲突审查机构，制定本所利益冲突审查原则，建立客户（业务）信息数据库，并在审查时间、流程以及利益冲突的处理和豁免方面提出了具体建议。

上海律协副会长曹志龙表示，对于合规执业的高度重视历来是上海律师行业的传统与共识。

在推进上海律师行业职业化建设方面，上海市律协充分发挥党建引领作用，筑牢律师队伍思想根基；强化执业指引，提升纪律惩戒质效，多措并举降低律师违规行为的发生率；严把执业入门关，增强新入行律师的职业荣誉感和使命感；紧密与行业突出问题专项治理工作相结合，聚焦律师行业突出问题，有力推动律师队伍政治素质进一步提升，服务为民意识进一步增强，行业风气进一步好转。

2020年，上海市律协纪律部共接听来电投诉、咨询2107人次，接待到会投诉346人次，总计2453人次，正式受理518件，共立案107件，做出处分决定27件。

今年到8月中旬，上海市律协纪律部共接听来电投诉、咨询1050人次，接待到会投诉223人次，总计1273人次，正式受理投诉450件，已经立案133件，做出处分决定52份。

上海律协执业纠纷调解委员会、纪律（惩戒）委员会主任杨伟东指出，一些律师不重视执业规范学习，有些年轻律师不了解执业规范，希望所有律师都能够重视手册的发布，通过各种信息渠道了解手册、加强学习。

“希望社会了解我们的行业建设。老百姓投诉律师的话，很多也不了解律师的规则。现在这个手册既做了解释，又附了案例，希望社会一同来监督律师行业的建设。”杨伟东表示。