记者 辛圆

经济学人智库（Economist Intelligence Unit）周四发布“2021中国新兴城市”排名，杭州、深圳、广州分列前三甲。前十名城市中，除北京和合肥外，均位于经济发达的东南沿海地区。

经济学人智库选取了106座在2024年市辖区人口预计超过100万的城市，考察指标包括地区生产总值(GDP)、市辖区人口、城市消费、财政可持续性、固定资产投资等。经济学人智库是经济学人集团旗下分析和研究部门，主要面向全球企业、政府、金融和学术机构提供资讯。

作为中国最重要的工商业城市和经济中心的上海未能进入新兴城市前三强。经济学人智库表示，尽管未入三甲，但得益于强大的零售业和较高的财富集中度，上海仍是中国最具潜力的消费市场。

国家统计局数据显示，2020年全国31个省（自治区、直辖市）中，上海居民消费能力最高，人均消费支出达42536元。另据中商情报网统计，2020年上海连锁零售企业商品销售额高达4292.6亿元，列全国首位。

经济学人智库指出，“十四五”规划中对制造业和产业链安全的重视将惠及制造业基础坚实的城市。据其调查，广东省在制造成本、劳动力规模和生产配套设施供给方面相比于其它地区具有最强的竞争优势。

8月，广东省发布制造业高质量发展“十四五”规划提出，到2025年，广东省制造业增加值占GDP比重保持在30%以上。继续做强做优战略性支柱产业，高起点培育壮大战略性新兴产业，谋划发展未来产业，从而推动广东的产业链价值链迈向全球中高端。

除东部沿海城市外，部分内陆省份的省会城市，例如合肥、武汉、成都和郑州也跻身前20。经济学人智库认为，未来二线城市的竞争将会越来越激烈。从地方文件和官员表态可以看出，增强省会竞争力的字眼尤为突出。

7月30日，湖北省发布《关于新时代推动湖北高质量发展加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》提出，进一步提高武汉在中部地区的城市首位度，重点支持20家集研究开发、检验检测、成果推广等功能于一体的产业集群服务平台建设。

今年全国“两会”期间，长沙市市长郑建新在接受《长沙晚报》采访时表示，“十四五”期间，长沙将进一步强化省会担当，在推进长株潭一体化上聚焦发力，全力当好“主攻手”，服务全省发展大局。

“得益于优质的基础设施和公共服务以及相对较低的营商和生活成本，这类城市对劳动力和企业的吸引力在上升。”经济学人智库中国区分析师苏月表示。

她还表示，随着城市群、都市圈和产业群在城镇化战略中的地位越来越重要，企业在进行战略规划时需要充分考虑其投资目的地周围的市场特征，包括以城市群、都市圈为单位的经济和人口指标、交通网络和消费习惯等，充分利用区域一体化带来的红利。