今年1月，为推进医药卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益，国务院发布了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（下称《意见》）。5月20日，国家人社部发布消息称，截至目前，全国已有10个省和新疆生产建设兵团实现了城乡三项医保由人社部门统一管理，消除了体制障碍。

《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》中要求，统一覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理以及基金管理等，并强调，各省（区、市）要于2016年6月底前对制度整合作出规划和部署，各统筹地区要于2016年12月底前出台具体实施方案。

人社部20日表示，《意见》印发后，人社部通过印发贯彻落实国务院文件的通知、召开专题视频会、建立沟通联系机制等措施，对各级人社部门贯彻落实国务院文件精神，加快推进城乡居民医保制度整合做出了专项部署。

按照中央的要求，各省市也在抓紧推进制度整合工作，均明确了工作安排并抓紧起草总体规划。

5月12日，河北省人民政府出台关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见，表示要统一管理体制及制度政策，将新型农村合作医疗行政和经办管理服务职能移交人力资源社会保障部门，省人力资源社会保障厅负责制定定点机构的准入原则和管理办法，建立健全考核评价机制和动态的准入退出机制。

湖北省制度整合方案也于今年3月初经省全面深化改革领导小组第九次会议审议通过，并于5月17日经湖北省整合城乡医保制度工作领导小组第一次会议进一步研究完善，拟于近日印发。

人社部表示，河北和湖北两省按照“先归口，后整合”的路径推进城乡居民医保制度整合，制度整合方案均明确提出按照《意见》要求，理顺基本医保管理职能，统一由人社部门承担，整合城乡居民基本医保制度，上半年完成机构整合工作，2017年起实行统一的城乡居民医疗保险政策。

截至目前，包括《意见》印发前已在全省范围实现医疗保险城乡统筹的天津、上海、浙江、山东、广东、重庆、宁夏、青海8省和新疆生产建设兵团在内，全国已有10个省和新疆生产建设兵团实现了城乡三项医保由人社部门统一管理。

人社部称，从已整合地方的探索情况看，医疗保险城乡统筹取得了积极成效，消除了体制障碍，制度更加公平，基金抗风险能力进一步提升，城乡居民医保管理服务实现一体化，城乡居民待遇普遍提高。