记者 | 安晶

当地9月21日，第76届联合国大会一般性辩论和高级别会议在纽约联合国总部开幕。

自新冠疫情以来，100多名国家元首和政府首脑首次返回联合国大会，将在一般性辩论中现场发言；受疫情影响，还有约60名元首和首脑通过视频参会。

在周二的开幕式致辞中，联合国秘书长古特雷斯警告，世界正站在深渊边缘，而且还在向“错误的方向前进”，“我在这里敲响警钟，世界必须清醒过来。”

他称全球正面临前所未有的威胁和分裂，呼吁国际社会携手弥合“六大分歧”：和平与冲突、应对气候变化时的南北半球差距、贫富差距、性别不平等、网络连通和代际差距。

21日开幕式当天，包括美国、中国、伊朗、韩国、土耳其在内的多国领导人发表讲话。其中，中美领导人和伊朗新总统莱希在联大的首次讲话最受关注。

寻求国际认可的阿富汗塔利班则提名了常驻联合国代表，也要求在联大发言。

中国：不再新建境外煤电项目

据新华社报道，中国国家主席习近平在北京以视频方式出席了周二的联大一般性辩论并发表讲话。

讲话指出，在全球新冠疫苗分配问题上，中国将努力全年对外提供20亿剂疫苗，在向“新冠疫苗实施计划”捐赠1亿美元基础上，年内再向发展中国家无偿捐赠1亿剂疫苗。中国还将继续支持和参与全球科学溯源，坚决反对任何形式的政治操弄。

在应对气候变化上，讲话重申中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。除此之外，中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。古特雷斯已经对中国不再新建境外煤电项目的计划表示欢迎。

习近平还在讲话中指出，一个和平发展的世界应该承载不同形态的文明，必须兼容走向现代化的多样道路。民主不是哪个国家的专利，而是各国人民的权利。一国的成功并不意味着另一国必然失败，这个世界完全容得下各国共同成长和进步。

拜登：不寻求新冷战

此次是拜登出任美国总统以来首次在联大一般性辩论中讲话。美国重新回到领导者位置、联合盟友应对挑战、与别国激烈竞争是拜登讲话的重点。

根据白宫公布的讲话内容，美国结束20年阿富汗战争的原因之一正是由于将重点转到了“印太”等地区。

拜登称，结束无休止的战争后，美国将开启“外交新时代”，与盟友、伙伴和联合国等多边机构合作，扩大“集体力量”以应对全球挑战。

拜登认为，全球所有主要国家都有责任管理与别国的关系，以防止竞争演变为争端。

他表示，美国将“展开激烈竞争，用我们的价值观和实力起到领导作用”，同时维护盟友和伙伴的利益。但拜登强调，美国“不寻求新冷战或者把世界划分成固定的板块”。

拜登的这番表态也是对古特雷斯的回应。

上周末接受美联社采访时，古特雷斯称当今世界充满了对抗，中美关系“完全功能失调”。他警告，国际社会需尽全力避免一场新冷战，而新冷战可能比美苏冷战“更危险、更难以控制”。

在否认搞新冷战同时，拜登多次强调了盟友的作用，把与盟友的合作称为确保美国安全和经济繁荣的“必不可少和中心”条件。

他提到了欧盟、北约、“四国集体”、东盟、非盟等盟友和合作伙伴，但没有提到美国最新与英国和澳大利亚成立的安全联盟。

美英澳新联盟以及联盟项目中为澳大利亚修建核动力潜艇的计划惹怒了美国盟友法国。为表示抗议，法国召回了驻美国和澳大利亚大使，还取消了与英国国防大臣的会谈。

周二，欧盟其他成员国同意把法国与美英澳的纠纷作为欧盟近期最主要的政治议程，在下月的欧盟峰会上讨论。欧盟成员国代表原计划于本周三就欧盟美国贸易技术委员会进行讨论，但目前讨论已经取消。

欧盟美国贸易技术委员会于今年6月拜登访问布鲁塞尔时成立，委员会计划本月29日举行首次会议。

欧盟委员会副主席塞夫科维奇指出，美国从阿富汗的仓促撤军和美英澳新安全联盟再次证明，欧盟需要将更多重点放在战略自主上。

欧盟部长近期正在讨论建立一支约5000人的后备军，以应对类似阿富汗撤离的危机情况。但计划已遭到部分北约成员国反对。

联大期间，北约秘书长斯托尔滕贝格就美英澳联盟造成的分歧接受采访时呼吁成员国考虑“大局”，防止北约内部分裂。他警告，削弱欧洲和北美的纽带不仅仅会削弱北约，还会分裂欧洲。

伊朗：美国用制裁发动战争

周二，伊朗新总统莱希通过视频发表了在联大的首次讲话。与伊朗温和派前总统鲁哈尼不同，莱西在首次联大讲话中严辞抨击美国。

莱西谴责，制裁是美国对全球其他国家“发动战争”的新手法，而在新冠疫情期间实施制裁相当于犯下“反人类罪”。

对于阿富汗局势，莱西表示，美国试图对其他国家“强加西方身份”的计划失败，美国不是撤出伊拉克和阿富汗，而是“被赶出去”。

他还提到了今年1月美国国会大厦出现的骚乱，指出从国会山到喀布尔，向外界传递的明确信息就是“无论国内还是国外，美国的霸权主义都毫无公信力。”

莱西称，各国的韧性比超级大国的力量更顽强，因此“今天的世界不在乎‘美国优先’或者‘美国回归’”。

在谴责美国同时，莱西也指出，如果最终结果是美国解除对伊朗的所有制裁，则伊朗愿意与美国重启关于重返伊核协议的谈判。但他补充：“我们不相信美国政府做出的承诺。”

自拜登上台后，美国就表示愿意重返伊核协议，美国代表与伊朗代表从4月开始在维也纳就重返协议展开非直接会谈。

但直到目前，谈判尚未完成，伊朗于6月举行总统大选，强硬派代表莱西上台。随着伊朗组建新政府以及波斯湾地区袭击事件不断，美国与伊朗的非直接谈判暂停。

周二早些时候，伊朗外交部发表声明，称伊朗计划在未来数周重启与美国的非直接会谈。

塔利班：想发言

刚组建新政府的阿富汗塔利班也想通过此次联大会议获得国际社会认可。

联合国官员周二透露，塔利班提名该组织发言人沙欣（Mohammad Suhail Shaheen）为阿富汗常驻联合国代表。塔利班在多哈进行和平谈判期间，沙欣为塔利班发言人。

而目前阿富汗常驻联合国代表为伊萨克扎伊（Ghulam Isaczai），伊萨克扎伊来自前阿富汗政府。按计划，阿富汗代表将在27日发表讲话。

联合国发言人迪雅里克透露，古特雷斯目前收到了两封信，一封来自伊萨克扎伊，信中列出了参加联大的阿富汗代表名单。

另一封来自塔利班，塔利班称阿富汗前总统加尼已经下台，因此伊萨克扎伊无法代表阿富汗，应由新代表沙欣发言。

最终到底该由谁在联大发言将由联合国资格审查委员会决定。审查委员会由九国组成，包括美国、俄罗斯、中国、巴哈马、不丹、智利、纳米比亚、塞拉利昂和瑞典。

上一次塔利班执政的1996年到2001年期间，联合国拒绝承认塔利班提名的驻联合国代表，选择允许被塔利班推翻的阿富汗前政府代表继续任职。

古特雷斯此前表示，塔利班寻求国际认可是其他国家能使用的筹码，以迫使塔利班建立更包容性的政府、保证女性权利。