美国空军凭借其5000多架飞机在世界各国军事竞争中占据着毋庸置疑的主导地位，而美国海军则拥有3700多架飞机和270多艘可部署的作战舰，组成了世界上规模最大、技术最先进的海军部队。

确实如此，全球范围内没有任何国家能够借助军事手段成功挑战美国。不过，美国主导地位的关键在于大规模空军和海军基地，这些基地在地区性局部战争中面临精确制导武器时极为脆弱，甚至可能被摧毁。

与此同时，倘若受到大量中国制造的巡航导弹和弹道导弹攻击，美国海军也无法确保其船只安然无恙。尽管导弹防御工作有所改进，但美国当前的技术和体系均无法弥补这一劣势。

因此，五角大楼要么从根本上重新考虑其导弹防御政策，要么就要承担未来冲突中可能遭受严重损失的风险。根据一项最新报告，解决方案或许是增设大量未来激光武器、大炮和电磁武器，在相对较短的范围内对抗大批来袭导弹。

此外，美军还需要大量无人机。

为国防政策智囊“战略与预算评估中心”（CSBA）撰稿的分析师马克·甘辛格（Mark Gunzinger）和布莱恩·克拉克（Bryan Clark）在报告中指出：“自冷战结束以来，五角大楼便认为不会发生针对其基地和军队的空袭、导弹攻击，即便发生，也是在其防御体系可掌控的范围之内。”

“但这些假设已经不再可靠。”

对于美国军事规划者们而言，甘辛格和克拉克的报告并没有指出什么新观点。事实上，俄罗斯、中国和伊朗都在大幅投资导弹研发，美国军事基地正是其（假想）目标之一。在美国分析人士看来，尤其值得关注的是中国，因为中方正在大规模生产高精度远程导弹。

更为糟糕的是，尽管在欧洲和中东地区建立“集群式”基地比较可行，但美国在西太平洋区域扩张军事基地的选择却极为有限，因为这些基地很大程度上依赖于岛屿。

中国已经掌握有数千枚巡航导弹和数百枚弹道导弹，足以打击美国在韩国、日本冲绳和关岛的军事基地。美国在西太平洋区域部署了“爱国者”导弹防空系统，但“爱国者”的预期目标只有朝鲜弹道导弹。

如果中国动用其掌握的一切资源进攻美军基地，那么“爱国者”肯定无力回天。

美军水面舰艇面临着同样的威胁。美军大部分巡航导弹防御设备被部署在军舰上，像阿利·伯克级驱逐舰就配有宙斯盾反导系统，拥有先进的雷达、指控计算机和防空飞弹，比如“海雀”导弹，（“标准”系列）SM-2，SM-3和SM-6导弹。

这的确是一个强大的防御武器系统，但前提是敌方没有足够多的导弹用于进攻。事实上，美国海军设计的这些系统都是针对相对少量且远程的来袭导弹。这使得SM系列规模庞大、沉重而耗价高昂。另一大问题就是舰船上的M41垂直发射系统无法在海上重新武装。

单是一艘阿利·伯克级驱逐舰就有90多枚防空飞弹，但并不是每一枚导弹都能够击中目标。甘辛格和克拉克在报告中指出，考虑到防御舰船70%的成功率，进攻者只需使用32枚反舰导弹（成本不超过1亿美元），就能够耗尽一艘驱逐舰上全部的SM-6导弹（价值超过3亿美元）。

这还不包括身价将近20亿美元的驱逐舰的运行成本。敌方只需要一枚导弹，就能击沉舰船，或削弱其性能，或使其无法运转，短则几周，长则几个月。即便驱逐舰幸存下来，也不得不返回港口进行重新武装。总之，这一策略意味着中国可以逐渐迫使美国海军破产。

中国研发的导弹越来越智能。尤其是YJ-18，这是一款杀伤力极强的反舰导弹。过去几年中只在中国军火库中露过面的YJ-18能飞行290海里，大部分行程时速维持在0.8马赫。而一旦它接近目标，到达防御舰船武器射程范围之内，便会加速至2.5马赫。

这也使其攻击的对象难以对来袭YJ-18进行追踪和破坏。

不过，有一种方法能够阻止中国导弹带给美国西太平洋军队的致命一击，但这将花费数年时间，并且成本高昂。而这一方法还十分复杂。

这份报告最主要的收获便是，美国不能再理所当然地认为远程导弹防御系统一定成功。相反，甘辛格和克拉克提出了一系列战略技巧和新科技，包括配备高速制导射弹的电磁轨道跑、防空激光武器和美国国防部高级研究计划局正在研发的制导炮弹。

为了使敌方难以瞄准美国军队，报告还提议在可能的时机分散基地，并加强现有基地的演习，以迫使中国消耗重量更大、更昂贵、射程更远的武器。为了在对方开火前打击其导弹发射器，报告作者指出，需要大量无人机和隐形轰炸机（比如B-21）来渗入中国空防。

美国并不一定要放弃防空导弹，只是不能依赖昂贵的远程武器。电磁武器的成本极高（生产成本单价高达数千万美元），因此这些武器很可能不如激光武器、高能微波武器和可以大规模使用的中短程导弹来得普遍。

如果这一想法得到认可，就意味着五角大楼导弹防御政策概念上的重大转变。如今，配备有“密集阵”等近防武器系统的海军舰艇，能够在袭击前数秒内击中导弹，但这是在最后关头才会采用的手段。

这份报告规划了一个几乎完全由短程武器组建的互联防御网，采用的导弹价格更低而数量更大，与轨道炮一同在中程距离集中打击目标物。有了激光武器，你将只受能量产生能力的限制。这对舰船而言是个需要考虑的问题，而对陆地基地则不很重要。

现在还不清楚这一设想成效如何——除非爆发一场真正的战争，但任何人都宁愿不要这样真实的示范。

（翻译：刘欣  编辑：曾宇）