记者 | 杨舒鸿吉

勇创世界和未来之新，上海正在成为科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念的重要策源地。

2014年5月，习近平总书记在上海考察调研期间提出，希望上海努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头，走到世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。

近年来，上海全面推进科创中心建设，强化顶层设计和制度供给，形成集成电路、人工智能、生物医药“上海方案”，制定实施智慧城市、数字经济等政策措施，研发与转化功能型平台加快建设，重大专项和关键核心技术攻关力度加大，科技创新中心策源功能加快提升。

2020年，上海出台了《上海市推进科技创新中心建设条例》，战略科技力量加快组建，期智研究院等一批高水平科研机构落户。

上述科创法规文件成形的背后，是一群为上海的科创未来描绘蓝图的“80后”青年团队。

界面新闻近期从上海市科创办获悉，为支持上海科创中心建设，于2016年成立了“上海市科创中心建设蓝图谋划”研究攻关青年团队。骨干成员来自科创中心建设战略规划、政策研究、项目建设等领域的青年才俊，目前共10人，平均年龄35岁。他们的微信群名为“奋斗吧，科创青年！”，最常发的表情包是“工作使我快乐”。

青年团队成立后，首先要具备全球视野。

早在2019年，由该团队牵头邀请国际顶尖战略咨询机构参与推动上海科创中心国际咨询项目。团队产出国际咨询报告，对全球20多个科技创新领先国家的科学家、企业家、政府官员、行业领军人才开展访谈调研，总体研判全球科技创新趋势，找准上海科创中心建设的差距目标，提出了许多创新性对策建议。

站在全球视野，团队总体研判全球科技创新趋势，找准上海科创中心建设的差距目标，提出了许多创新性对策建议。

团队人员向记者透露，比如，2021年4月，国家“关于支持浦东打造社会主义现代化建设引领区的意见”就提出，允许将科研工艺设备设计费纳入项目总投资，项目建设单位自行承担相关设计工作支出可列支设计费，有望进一步提升科研人员的积极性。

这一创新举措就是由该团队成员进行广泛调研后总结提出的。

作为科创建设的顶层设计团队，“上海市科创中心建设蓝图谋划”研究攻关青年团队还积极参与科创中心立法。

“十三五”时期，上海提出到2020年，要形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架。而谋划科创中心的蓝图，首先就要在纷繁复杂中将科创中心框架描绘清楚。这个任务落在了攻关青年团队的身上。

事实上，科创立法的这一探索，并无经验可循。

科技创新中心的建设是一件复杂的系统性工程，覆盖了政、产、学、研、金、服、用各类创新主体，跨越科学、技术、产业、商业化的多环节，涵盖知识、资金、土地等不同要素，涉及培养、引进、留住、用好人才等关键举措。

该团队组织国内外10余个专家智库长期跟踪研究，形成专题研究报告30余份。同时，围绕谋划上海科创中心新一轮顶层设计的重要任务开展攻关研究，组织调研座谈20余场，开展研讨50余次，而这些材料报告最终凝练成了条例中近10项重要条款。

2020年1月，《上海市推进科技创新中心建设条例》通过上海市人大表决，并于同年5月1日起施行。“《条例》从启动到通过，总共花了1年多的时间，这对我们来说也是极其充实的一段时光。”团队队长、上海科创办政策研究室吴明辉告诉记者，这段时间他们深入参与科创条例的编制工作，和市级相关部门一起一字一句地讨论、推敲，修改超过百稿。

该《条例》也是全国第一部科创地方立法。

他们并未止步。2020年6月，《关于进一步深化科技创新中心建设的若干意见》由市委、市政府印发。如今，科创蓝图青年军又将重点瞄准了张江。

吴明辉告诉记者，上海科创中心建设不仅是有体系的，也是有重点的，如果仅仅平均用力，科创中心建设会缺乏高度和特点。其中，“三个张江”就是科创中心建设的主战场，《条例》提出“聚焦张江推进承载区建设”。

他向记者透露，2021年，3月份科创办以张江示范区建设十周年为契机，面向未来进行了集中宣传；7月，张江科学城、张江高新区的“十四五”规划陆续发布；目前，张江综合性国家科学中心“十四五”规划也在抓紧谋划中。