记者 崔璞玉

美国万亿美元的基建法案以及3.5万亿美元的社会支出计划是否能落地成为现实？美联邦政府是否会在周五停摆？美国的债务上限问题将何去何从？美国国会本周将迎来上述问题的关键摊牌时刻，美国总统拜登和民主党人则面临着越来越大的压力。

众议院原计划周一对1万亿美元的基础设施法案和3.5万亿美元的社会支出计划进行投票，但为了争取更多时间在民主党内部达成达成一致，众议院议长佩洛西将投票推迟到周四。

民主党的温和派和进步派之间正在因这两个计划而争斗。这一分歧可能影响到美国总统拜登的国内计划，进而破坏民主党在明年中期选举中维持国会多数席位的希望。

规模1万亿美元的基础设施法案已于上月在参议院获得通过，并获得了民主党温和派人士和众多共和党人士的支持，该法案将为道路、桥梁、机场、学校和其他项目提供资金。

但民主党进步人士威胁称，除非所有民主党人都同意通过3.5万亿美元的社会支出计划，否则他们将投票反对基础设施法案。民主党人计划在没有共和党投票的情况下，利用“预算和解程序”通过社会支出计划。

民主党温和派人士认为，社会支出计划3.5万亿美元的规模过高，并对如何通过提高税率来为其融资持有异议。佩洛西在周日接受美国广播公司（ABC）采访时表示，3.5万亿美元的数字将会减少，这“似乎是不言而喻的”。

众议院温和派民主党议员戈特海默（Josh Gottheimer）则称，他们在达成和解方面取得了很大进展，但尚未达成一致，“这两件事情都很重要”。

与此同时，美国参议院还将于周一傍晚就一项临时拨款法案进行投票。该法案将为联邦政府提供资金至2021年12月3日，并将债务上限推迟至2022年12月16日。目前众议院已经通过了该法案，但外界预计，它在参议院获得通过的希望渺茫。

参议院共和党领导人麦康奈尔（Mitch McConnell）此前曾表示，将考虑帮助通过一项短期政府拨款法案，但前提是该法案是独立的，即与暂停债务上限至2022年底的计划分离。

而如果参议院真的否决该法案，那么民主党人将只剩下三天时间，来寻找避免让联邦政府在周五关门的办法。现有联邦资金将在周四（9月30日）午夜到期。

议员们还必须设法应对美国的债务上限问题，以防止违约。独立分析师警告称，美国财政部可能会在10月15日至11月4日之间的某个时间点耗尽其借款权限。

参议院民主党领导人舒默（Charles Schumer）呼吁共和党人同意提高债务上限，称在最近一次债务上限暂停期间，即2019年8月至2021年7月，特朗普执政时联邦政府新增债务超过5万亿美元，共和党必须为自己做过的事情负责。

而在债务上限暂停之前，美国的债务上限已达22万亿美元，暂停期限内发生债务6.5万亿美元，因此新的债务上限至少要自28.5万亿美元起步。

不过共和党人态度坚定，表示不会对任何包括提高债务上限内容的议案进行投票。共和党希望新的议案既能解决债务上限的短期问题，同时又能对其进行长期监控。

麦康奈尔表示，“如果他们（民主党人）想在没有我们支持的情况下增税、借钱，并花费历史性的巨额资金，他们就得在没有我们帮助的情况下提高债务限额……这就是现实。从7月以来，我就说得很清楚了。”