文 | 逯文祺

科学技术是第一生产力。纵观科技发展的轨迹，其每一次的重大突破都会引起经济的深刻变革和社会的巨大进步。进入新时代，随着新一轮科技革命浪潮的开展，高新科技成为必争高地。

山东作为经济大省，当下正处于由转型发展向创新发展加速迈进的关键时期，加快科技创新的脚步对山东来说已是迫在眉睫的重要任务。

6月26日，省十三届人大常委会第三十次会议听取了省政府关于全省科技工作情况的报告（以下称“报告”）。据报告显示，近年来全省始终坚持科技创新与制度创新双轮驱动，坚决破除制约科技创新的体制机制障碍，创新体系整体效能明显提升，区域创新能力居全国第六位。

在相当长的一段时间内，山东留给使人印象始终绕不开“保守”二字。然而事实上，山东作为国内唯一拥有所有工业门类的省份，在全国的个省份中拥有者最完整的产业链，近年来尤其是“十三五”期间对于科技创新的重视也是水涨船高。青岛海洋科学与技术试点国家实验室加速推进，6家省实验室挂牌筹建，建成21家国家重点实验室，中科院海洋大科学研究中心、中科院济南科创城、产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院发展成效逐步显现。

据统计，“十三五”期间，在新一代信息技术、人工智能、生物技术等领域组织实施重大科技创新工程项目近1000项，取得重型商用车动力总成关键技术等一批重大科技创新成果，143个项目获国家科技奖。

而在高新技术领域，据报告显示，高新技术企业达1.46万家，总数居全国第六位；高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到47.41%，年均增长2.5个百分点以上。

面对科技创领域的阶段性成果，山东到底靠什么？

优化科技资源配置，厚植创新沃土

科学技术的每一次进步，都需要资源的支撑。

据了解，山东省整合设立“省级科技创新发展资金”，每年不低于120亿元。据介绍，山东省级科技创新发展资金突出支持重大科技创新，集中投向重大关键技术攻关项目、重大原始创新项目、重大技术创新引导及产业化项目以及重大创新平台项目等重点创新领域。

有了资源的支撑，才能在一定程度上解决科技发展的后顾之忧。

中小型企业在国民经济中起着重要的作用，是国家建设的重点。它符合生产社会化和科学技术进步的客观要求，在投资和生产经营上能带来明显的经济效益，更为重要的是其所带来的的促进就业、稳定社会秩序、促进科技进步等巨大的社会效益。近年来国家也出台相关政策扶持中小企业的发展。

然而，迄今为止中小企业受困于规模、市场竞争等因素，仍在面临着招工难、融资难等问题。尤其是科技型中小企业，回报周期长等问题更进一步束缚了其融资的手脚。

前不久，2021山东省创新创业共同体首届“揭榜挂帅”活动在济南启动，以“创新创业·共同体验”为主题，促进“政产学研金服用”创新要素有效集聚和优化配置。

而此次活动旨在充分发挥省级创新创业共同体对产业的拉动作用，探索科技金融创新举措，聚力国内外资源解决“卡脖子”技术问题和关键核心技术急需，破解科技型中小企业融资难题，打造良好的创新创业生态。

此外，据报告显示，山东省在“十三五”期间通过市场需求引导创新资源有效配置，创造性实施科技资金股权投资项目，近两年对37家企业投资8.2亿元，撬动约3倍社会资本跟投科技企业。

优化资源配置，不遗余力地支撑科技的发展，厚植创新沃土，“十三五”期间山东在科技创新领域取得巨大成就，是必然的结果。

激活人才资源，撑起科技创新的一片天

在科技创新领域，人才的重要性不言而喻。科技人才的引进和培养是新时代现代化强省建设的必不可少的一环。人才是第一生产力，科技工作者是人才强省战略的第一资源。

据了解，山东省科协主动融入人才强省战略，发挥桥梁纽带作用。

具体而言，通过建设科技创新智库、突出科技工作者主体地位等措施，不断完善高质量信息库，站在新时代的风口上，为“十四五”的开篇奠定厚实基础。

据了解，山东积极表彰举荐人才，先后开展优秀科技工作者、青年科技奖和自然科学学术创新奖的评选表彰工作，5年来累计表彰奖励440余人；开展“齐鲁最美科技工作者”评选活动，其中梁建英被选树为“全国最美科技工作者”。开展全国科技工作者日系列活动，关怀院士专家和一线科技工作者。

留住人才，提高人才的待遇必不可少。据报告显示，山东省近年来逐步完善人才激励机制，加快实行以增加知识价值为导向的分配政策，加大对完成、转化职务科技成果做出重要贡献人员的奖励，成果转化收入不低于70%用于奖励个人，其中不低于50%奖励主要贡献人员。大力推行绩效工资倾斜、协议工资制、年薪制、项目工资制等多种收入分配倾斜政策。

分配倾斜，对科技人才而言无疑是一剂“定心剂”。除此之外，“加大对完成、转化职务科技成果做出重要贡献人员的压力”对于科技成果的转化亦是有着巨大的推动作用。

据报告显示，目前，省属高校院所127名人才享受绩效工资倾斜，21名实行年薪制，27名实行协议工资制。

伴随多个国家战略赋能，厚植新旧动能转换的山东，决心通过利好政策、资源调配、人才集聚推动全省科技的进步。从而为建设科技强省，奠定坚实的发展基础。