记者 | 王品达

9月末到10月初，美国国会在财政问题上面临着十分紧凑的时间表。首先是1万亿美元基建法案和3.5万亿美元预算案，民主党温和派与激进派的内斗使得两个法案仍有功亏一篑的可能。美国政府的新一个财年将于10月1日开启，在此之前民主党与共和党需要在参议院合作通过一份为政府拨款的法案，否则美国政府将再次关门。另外，国会还需要在10月中旬之前尽快提高或暂缓执行债务上限。

其中，债务上限危机是最为棘手、影响最大的问题。如果国会不及时解决债务上限危机，美国最快将于10月中旬出现债务违约。美国财长耶伦、美联储主席鲍威尔都发出警告，称债务上限危机如不解决将产生严重后果。

债务上限的前世今生

许多全球主要经济体都以不同形式限制政府的支出和举债，规范政府的财政行为。比如，德国有宪法性质的“债务刹车”，要求每年政府赤字率不得高于0.35%。欧盟《马斯特里赫特条约》规定成员国政府债务占GDP比例不得超过60%。但是，美国是全球主要经济体中唯一一个以具体金额形式设定政府债务上限的国家。