在美国同意全面解除对越南武器禁运之际，美国国防行业消息人士称，越南正试图通过美国五角大楼的“超额防卫装备”项目（excess defense articles，EDA）采购F-16战斗机，并试图购买搭载有鱼雷的翻新P-3C“猎户座”海上巡逻机，意图提升其空中防御和海上安全作战能力。

消息人士还称，越南还想购买美国制造的无人机用于海上情报、监测和侦察（ISR）任务。

鱼雷过去是禁运武器，但如今越南想要得到美国卖给台湾的P-3巡逻机项目。至于F-16的EDA项目，越南希望达成美国与印尼之间那样的交易。

美国防务新闻网从美国太平洋司令部获得了一份非机密国防行业简报。这份报告指出，在“越南社会主义共和国——国家安全合作计划”之下，美国驻越南大使馆“拥有一个牢靠的安全运作计划，该计划遵照美国政策目标和国家利益，在越南国防建制的关键领域促进合作并提供解决途径。”

计划具体包括形成领空和领海感知能力、提供海上防卫能力以应对传统和非传统的威胁；实现全灾响应、支援国内当局、参加地区意外事件响应和全球维和行动，以及解决越南战争的历史遗留问题。

报告写道：“安全合作组织（Security Cooperation Organization）由专人负责且能够为项目提供支持和协调，从而加大对美国军品的采购……同时帮助越南组建和维护专业武装部队。”

报告称，越南的战略愿景涉及维护主权和独立、实现决策自由、确保对“专属经济区”行使主权和自由开采自然资源，以及自由进入全球市场，并以此保证越共的存在。

报告显示，越南的目标是增加在南海的军事存在，提高潜艇战、海空封锁、反舰作战和反潜作战能力，增强领海感知、早期预警能力，以及指挥、控制、通信、计算机、情报及监视与侦察（C4ISR）的能力。

在过去，越南国防物品采购限于前苏联国家以及前东方集团（East Bloc）国家，但现在它已经“开始接触欧盟、以色列以及其他国家。”

在雷达方面，越南正在从美国采购一种高频表面波雷达，斥资3000万美元。越南希望借此提升早期预警和侦察（ISR）能力。

该报告还分述了越南各个军种的需求。陆军必须完成领土防御结构的转变，保留作为国家主权捍卫者的核心角色，提高应对自然灾害的能力。空军则必须改进早期预警和空中侦察的能力，加强海上封锁能力，发展反介入和区域拒止战力，加快飞行员训练。海军必须改善领海感知、电子对抗、反电子对抗、电子情报，提高海事执法的能力，研发一款海军航空武器，同时增强反舰作战和反潜作战能力。

美国大使馆主要合作愿景是想要让美国成为“可靠的伙伴，帮助越南解决复杂的、前瞻性的安全问题”。美国也希望能够在传统战区支持司令部之外建立军事关系。传统战区支持司令部的只能包括国防装备销售、互相支援、航程检修以及技术合作。

该报告介绍，优先项包括“建立”可持续的战线（lines of effort）以及使行动“同步”（OAA）；逐步形成一个纲领性的、正规化的方案来开展安全合作；同时关注非传统防御措施以及人道主义活动。

澳大利亚国防学院荣誉教授塞耶（Carl Thayer）表示，大额采购近期可能还不会实施。他说：“越南的国防预算无法满足这样的需求。越南目前正致力于将六艘先进的基洛级潜艇编进舰队。”所有的保养、修理和后勤网络以及工作人员都已经按照苏联/俄罗斯技术部署完毕。

塞耶说，越南还将面临和其他想要购买美国武器的国家一样的制约，其中包括人权问题以及掌权政府的专制特性。

（翻译：韩宏 编辑：张晓添）

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