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上海全面推行林长制,力争到2025年人均公园绿地面积达9.5平米以上

到2021年底,上海将全面建立市、区、乡镇(街道)林长制责任体系。

图片来源:Pexels

记者 方卓然

近日,上海市正式出台《关于全面推行林长制的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

2021年10月14日,上海市绿化市容局(市林业局)局长邓建平在新闻发布会上透露,到2021年底,上海将全面建立市、区、乡镇(街道)林长制责任体系。

《实施意见》明确表示,上海市将建立以党政领导负责制为核心的责任体系以及市、区和乡镇(街道)三级林长体系。市级林长由市委、市政府主要领导担任;市、区和乡镇(街道)分别设立林长制办公室,明确办公室和各成员单位职责;各级林长制办公室承担林长制组织实施的具体工作,制定配套制度、管理办法及年度工作计划。

截至2020年年底,上海市森林面积达到175.8万亩,森林覆盖率达到18.49%,人均公园绿地面积达到8.5平方米,城市公园总数达到406座,市民群众的获得感、满意度、幸福感显著提升。“但我们也认识到,上海生态资源总量依然不足,生态服务功能有待提升,与纽约、伦敦、东京等国际大都市相比仍有一定差距。”邓建平说。

对此,《实施意见》明确,力争到2025年,上海将形成责任明确、协调有序、体系完善、监管严格、运行高效的林业绿化资源保护发展长效机制;全市建成各类公园1000座以上,人均公园绿地面积达到9.5平方米以上;森林覆盖率达到19.5%以上。

到2035年,上海的生态空间更加稳定,生态布局趋于合理,生态功能显著提升,生态产品价值实现机制全面建立;人均公园绿地面积达到13平方米以上,森林覆盖率达到23%左右,湿地面积和湿地保护率保持稳定。

同时,《实施意见》明确了保护生态资源、推进国土绿化、促进森林经营、加强灾害防控、完善监测体系、强化执法监管六项具体任务。

在保护生态资源方面,上海将守好生态保护红线,全面落实林地、绿地、湿地管护责任主体,实现监管全覆盖。

在推进国土绿化方面,上海将以千座公园建设、环城生态公园带规划建设为重点,实施近郊绿环、生态走廊、生态间隔带、环新城森林生态公园带造林。水务、交通、教育、住房城乡建设和农业农村部门等绿化委员会成员单位结合实际,推进植树造林。

在促进森林经营方面,上海将通过森林抚育和林相改造,全面增强森林生态功能;加快推进开放式休闲林地建设,加强林体、林水、林旅、林文融合,调整优化经济果林品种结构,提高林地综合效益。

在加强灾害防控方面,上海将建立健全森林与公园绿地火灾防控组织机构和监测体系;完善重大有害生物监测预报网络,加强植物检疫。

在完善监测体系方面,上海将推进智慧林业建设,完善全市林地、绿地、湿地资源管理“一张图”、“一套数”监测体系,纳入城市运行“一网统管”平台。

在强化执法监管方面,上海将完善林业绿化资源保护制度和联合执法协调机制,严肃查处乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等违法行为。

邓建平表示,下一步,上海将在“十四五”时期重点完成推进公园城市体系建设、推进森林城市体系建设、推进湿地城市体系建设、加强生态资源保护监管、推动生态资源共享共建任务。

值得注意的是,上海将启动并完成崇明等区创建国家森林城市,打造一批森林乡村。因地制宜新增和改造城区绿地,实现“森林入城”。抓紧森林抚育和林相改造,全面提升森林质量。不断发挥森林碳汇作用,增强森林系统固碳能力。

同时,上海将推进崇明东滩申报黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)世界自然遗产工作,鼓励崇明率先申报创建国际湿地城市,探索构建“长三角一体化湿地保护修复示范区”。

此外,上海将新建一批“既能看得见,也能走得进”的开放休闲林地。积极打造市民身边的“后花园”,推进“一镇一园”、“一村一园”建设,中心城区公园绿地500米服务半径覆盖率达到95%。

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