文丨海口日报 李银

探索巨灾风险治理与应急管理联动，风险治理与应急管理创新实验室正式揭牌成立。今天，由海南省应急管理厅主办的风险治理与应急管理研讨会暨创新实验室揭牌仪式在海口市顺利举办。会议以巨灾保险制度创新、科技赋能、金融创新为主线，探讨应急与保险（再保险）的合作与联动机制，将保险纳入灾害救助和应急管理体系，助力海南治理体系和治理能力现代化。会上，海南省应急管理厅、中国人民财产保险股份有限公司海南省分公司、中再巨灾风险管理股份有限公司三方签署创新实验室框架合作协议。

根据协议，三方将以创新实验室为平台，从“科技”“金融”“研究”推进应急管理科技化和现代化：

一是加强核心技术体系建设，联合专业机构开展灾害机理和灾害预防研究；

二是优化灾害风险金融体系，形成多层次的风险分散渠道，加大再保险供给，探索巨灾风险证券化，提升风险的转移和分散能力；

三是推进灾害风险治理制度创新，将保险纳入海南灾害救助和应急管理体系，推动保险业深入参与灾前预防、资金筹集、灾后补偿、恢复重建的各个链条，更好的应对社会经济发展及极端灾害事件带来的巨灾风险。

海南省应急管理厅相关负责人表示，推进创新实验室工作，一是要需求推动、问题导向，拟定工作计划，抓实抓细联合实验室工作任务，确保实验室健康有序发展；二是要科学严谨、讲究实效，建立基层灾害防御能力评估体系，深入研究如何利用保险机制，推动建立健全基层灾害防御体系的评估标准；三是要优势互补、通力合作，推进实验室高效运转，利用好海南自由贸易港的政策优势，共同推动前沿技术和研究成果在政府和保险行业的落地。

中国人保财险公司相关负责人表示，开展巨灾风险治理与应急管理联动创新，完善巨灾保险制度，推进国家安全治理效能提升，增强城市社会韧性和群众的防灾救灾意识，意义重大。同时深化风险管理模式创新，实施“承保+减损+赋能+理赔”保险新逻辑，以风险减量管理理念为核心，推进保险从损失补偿向全方位风险管理解决方案转变，为客户提供更专业服务的同时，助力提升社会治理水平；从行业引领和政企协同两方面，发挥保险社会“稳定器”和经济“助推器”作用，协助政府全面构筑有保险支持的综合防灾减灾与应急管理安全屏障。

据了解，风险治理与应急管理创新实验室主要围绕“专项研究及技术平台建设”“应保联动机制和应急事业治理现代化体系建设”“组织专业研讨会议和联合培养人才工作”等3方面开展工作，主要包括：承接国家应急部、亚洲开发银行“海南台风巨灾保险制度建设的技术援助项目”，推进海南应急管理和巨灾保险制度创新；研究建设巨灾量化模型，指导建设海南省自然灾害风险数据库平台；联合建设应保联动平台，通过信息共享、数据共享、人员联动、联合监督等功能来服务海南应急管理工作场景；联合推动“引入保险机制，推动应急管理能力和杜会治理能力提升课题”和“海南省应急管理指标体系课题”研究，建立基层灾害防御能力评估体系，建立基层防御体系的评估标准和考核要求等。