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上海开展“群租”治理专项行动,11月底前实现“清零”目标

未来,上海将落实物业企业、房产中介“群租”首报责任制,通过行业自律、信用记分、行政处罚、取消达标补贴、退出市场等措施,强化物业企业小区出入管理、装修监督、动态巡查等职责,严格管理中介机构参与“群租”或为“群租”提供房源、客户,切断“群租”交易链条。 

图片来源:上海市住建委

记者 方卓然

2021年10月22日,界面新闻从上海市住建委获悉,目前上海正在开展“群租”治理专项行动。此次专项行动,结合近年来的市民投诉,全面排摸出现“群租”问题的点位,开展联合整治,加大现场处置力度,对已发现的“群租”问题点位,将于今年11月底实现整治“清零”的目标。

专项行动结束后,上海将出台加强住宅小区“群租”治理实施意见;将“群租”新增或“返潮”纳入长效常态管理机制。

未来,上海将落实物业企业、房产中介“群租”首报责任制,通过行业自律、信用记分、行政处罚、取消达标补贴、退出市场等措施,强化物业企业小区出入管理、装修监督、动态巡查等职责,严格管理中介机构参与“群租”或为“群租”提供房源、客户,切断“群租”交易链条。 

华泾镇地处上海徐汇区最南端,与闵行区交界,属于典型的城市化进程中的人口导入区,“七人普”实有人口7.4万,外来人口2.6万占比35%左右,主要从事快递、外卖、滴滴等服务型行业。

其中,盛华景苑小区坐落于华泾镇最南端。由于独特的区域位置和居民特点,盛华景苑一直以来是华泾镇群租整治难度最大、“12345”投诉最多的“老大难”社区。

据“第七次人口普查”数据显示,该小区实有人口6141人,外来人口3773人占比61%,房租自住率只有11%,“群租”现象盛行,且集中整治后往往快速返潮,由此带来的消防安全、噪音扰民、环境卫生等问题一直是小区居民投诉的热点,110报警率为周边小区的2-4倍。

为彻底根除群租乱象,华泾镇通过广泛听取社区内多方利益主体意见诉求,全面排摸掌握房屋和大房东、二房东、租客底数情况,实现一户一档“挂图作战”,及时梳理群租隐患清单。

此外,小区还组建盛华景苑群租整治工作临时党支部,整合镇相关部门、七所八所及社会单位资源力量,“破壁垒、跨条线”组建联合工作小组进驻小区,打好“组合拳”,切实发挥居委、物业及居民志愿者作用,变革以往单一化、运动式整治模式,探索实施全周期闭环治理新模式。2020年,盛华景苑小区共巡查房屋1090套,整治群租房538套,罚款7.5万元,先后有40名“二房东”离场退出,840余名原群租房客搬离。

为既满足业主出租房屋的刚性需求,又实现出租房的规范管理,华泾镇引入正规代理经租机构憓家公司,对整治后和存在隐患的房源进行收储,与业主签订五年以上租房合同,作为储备公租房进行市场化规范运营。

对租约尚未到期的二房东,开展约谈教育,延续其依法签订的租赁合同,同时将手中的房源委托憓家公司代为管理,在保障其合法利益的同时又能做到规范管理、有序发展,憓家公司共托管二房东房屋152套,群租现象得到有效遏制。

据上海市住建委介绍,上海将强化属地管理责任,将“群租”治理成效作为城市管理精细化和平安建设的重要指标,纳入市对区绩效考核评估范畴;按照投诉量、返潮率等指标,对街镇、小区实施分色分级指导、监管,对出现重大安全事故区域实施提级管理,有针对性的开展通报、督察或问责。

对“群租”现象,上海将建立“防返潮”机制,将“群租”整治后的回访纳入治理闭环,建立定期回访排查制度;简化处罚流程,对“返潮”现象,执法部门可直接实施现场处置和行政处罚;加强对违规业主和二房东的监管、告诫力度,推行出租人黑名单制度,并且要实现全市“群租”线索一屏展示,自动分色分级排查重点区域,主动监控已整治房屋投诉情况,智能预警“群租”返潮。 

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