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儿童青少年近视三年防控目标基本实现,但近视低龄化问题仍突出

2020年监测显示,全国各地6岁儿童近视率都超过9%,最高的达到了19.1%。

图片来源:视觉中国

实习记者 | 吴冰冰

编辑 | 翟瑞民

2021年10月26日上午,教育部举行新闻发布会介绍儿童青少年近视防控工作情况。全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制办公室主任、教育部体育卫生与艺术教育司王登峰表示,三年来,我国儿童青少年近视率总体下降了0.9个百分点,基本实现了防控目标。

2018年8月,教育部等八部门曾下发《综合防控儿童青少年近视实施方案》,其中明确提出每年儿童青少年近视率要下降0.5个百分点,近视率比较严重的地区,每年要下降1个百分点。

王登峰介绍,2018年,全国儿童青少年的总体近视率53.6%,2019年,总体近视率下降为50.2%,2019年比2018年下降了3.4个百分点。受新冠肺炎疫情影响,2020年全国儿童青少年总体近视率为52.7%,较2019年又上升了2.5个百分点,但较2018年仍下降0.9个百分点。

具体来看,王登峰表示,最近的统计数据显示,从2018年到2020年,小学一年级的近视率大概是14%左右,这三年基本上持平,没有太大的变化。这也就是说,尽管经历了新冠肺炎疫情,幼儿的近视情况并没有恶化。

国家卫健委疾控局副局长吴良有则介绍,在近视学生中,2020年中高度近视比例较2018年下降了0.6个百分点,其中初、高中学生的高度近视较2018年下降了0.5个百分点,说明高度近视防控也取得了一定成效。

“儿童青少年近视防控工作过去三年取得了明显进展,达到了每年下降0.5个百分点的目标,基本完成任务。”王登峰说。

不过,吴良有也指出,我国近视低龄化问题仍然突出。2020年监测显示,全国各地6岁儿童近视率都超过9%,最高的达到了19.1%。此外,高度近视学生比例仍然较高。2020年,全国有近10%的近视学生为高度近视,且占比随着年级升高而增长。幼儿园6岁儿童中,有1.5%为高度近视,高中阶段达到了17.6%。

当前,防控儿童青少年近视工作仍面临不少困难,王登峰介绍,第一个困难的核心是两个问题,一是过重的课业负担能否真正“减下来”,如何做好过重课业负担的真正减负,这是儿童青少年近视防控最基础性的问题,也是最难的一个问题。二是体育、美育、劳动教育不受重视、弱化,能否真正“增上去”,这是对视力一种正向积极的保护。

据介绍,今年年初,教育部等15个部门联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2021—2025)》,界定了政府、学校、家庭和学生个人在近视防控中应做的工作。近期,教育部等部门出台的 “双减”文件对于防控儿童青少年近视更是一个治本工程。

王登峰介绍,从去年开始,教育部还陆续印发了关于加强手机、作业、读物、睡眠、体质五项跟近视防控相关的管理文件,对课业负担(作业和读物)、作息时间、体育锻炼等规定,都给出了明确的要求,而且明确进行督导检查。从这五个方面,基本上形成了全面防控儿童青少年近视的政策体系。

“要扎扎实实地推进教育评价改革,特别是涉及到对学生的评价、对学校的评价、对教育发展水平的评价、对教育行政部门和地方政府办教育效果的评价,要真正落到实处,才能够真正调动学生、老师、学校、家长和社会五大责任主体共同努力,做好儿童青少年近视防控工作。”王登峰表示。

吴良有在新闻发布会上表示,卫健委将进一步采取有针对性的举措,全力以赴推进近视防控各项措施落地见效,确保0-6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上,逐步推动视力健康电子档案建立和信息化建设。同时,开展学校、托幼机构、校外培训机构随机监督抽查工作,抽检教室采光照明等达标情况,联合相关部门切实加强监管执法,规范近视矫正服务,紧盯防控目标和责任落实。

国家体育总局青少年体育司副司长姜庆国还介绍,“双减”背景下,学校出现了体育老师严重不足的情况,“我们这次去支教,有一个学校,2600个孩子,只有2个体育老师,远远满足不了学生的需求。”。为此,现在有些省市进行了一些探索,比如四川省组织一些优秀运动员,包括奥运冠军、世界冠军、亚运会冠军到学校兼职体育老师,采取了先上岗、后培训的模式。“这种模式现在看来,学校、家长、学生非常欢迎,因为有些体育老师的专业化程度没有运动员高,他们去培训了以后,让更多的孩子接受更加专业的训练,而且方式方法比较准确。”姜庆国表示。

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