文 | 张力

10月28日，重庆市网络问政平台阳光重庆公布，重庆佳兆业·晓岸云起三期因未办理施工许可擅自开工，被叫停，责令限期改正。

值得注意的是，佳兆业·晓岸云起已不是第一次违规建设。此前该项目一二期曾因使用未经审查的施工图擅自进行施工，被罚款。

未办施工许可证就开工

阳光重庆公布的信息显示， 9月中旬，市民谭某反映：根据重庆建设工程信息网查询，沙坪坝区佳兆业·晓岸云起三期（暂定名），该项目并未办理施工许可证，但开发商重庆渝煌达实业有限公司已经开始组织施工。

9月23日，沙坪坝区住房城乡建委工作人员查询系统发现，佳兆业·晓岸云起三期项目目前还未办理施工许可证。但工作人员到现场检查发现，施工现场33#楼、34#楼在进行人工挖孔桩作业，大面积在进行场地硬化。

《中华人民共和国建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

第六十四条规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

一二期曾使用未审查的施工图

公开资料显示，佳兆业·晓岸云起是佳兆业集团2012年入渝后打造的10个区域标杆项目之一。此前佳兆业在重庆还先后打造了佳兆业广场、佳兆业·滨江新城等项目。

值得注意的是，佳兆业·晓岸云起已不是第一次违规建设被处罚。

今年4月30日，沙坪坝区住房和城乡建设委员会公布两份对佳兆业·晓岸云建设单位重庆渝煌达实业有限公司的处罚决定书。该公司因在开发佳兆业·晓岸云起一期项目和二期项目时，使用未经审查的施工图擅自进行施工，被沙坪坝区住房和城乡建设委员会共处罚金50万元。

在阳光重庆公布的信息中，谭某也表示：“晓岸云起一二期已经因为未办理施工许可证，被沙坪坝区住房城乡建委处罚过。但该单位仍未吸取教训，明知故犯。”

天眼查APP显示，佳兆业对重庆渝煌达实业有限公司间接持股。

多机构下调佳兆业主体评级

佳兆业集团成立于1999年，2009年，于香港联交所主板上市，旗下拥有20多家集团及专业公司，分公司超100家，已进驻全国超50个重要城市，以地产为核心，业务涵盖综合开发、城市更新、健康医疗、旅游产业、文体科技等超20个产业领域。

2021年2月至4月，佳兆业在重庆接连拿地，其中，4月的重庆第一次集中土拍，佳兆业以总价10亿元拿下蔡家板块93.61亩地，溢价率55.97%；还以9.2亿元竞得高新区西永组团U分区U9-6-1/05、U9-7-1/04地块，楼面价11685元/平方米，溢价率71.4%，令业界侧目。

据佳兆业官网显示，2021年上半年其“城市更新”版块持有213个项目、5370万平方米的占地面积。

但快速扩张也在一定程度上抬高了佳兆业的风险系数。当佳兆业的213个城市更新项目继续走向开发，不断拉长战线，沉降巨额资金的时候，其资金流动性压力也在变大。

佳兆业中期业绩报告披露，截至6月末，该公司总负债2376.62亿元，总资产3191.12亿元，资产负债率74%。

10月上旬，佳兆业遭遇“美元债传闻”， 10月14日佳兆业针对传闻作出了澄清与说明，表示关于未兑付10月9日美元债利息的不实传闻方面，公司发行的2022年4月9日到期5.5亿美元优先票据，近半年期利息支付时间为10月9日，已于10月8日13:00通过中银香港完成利息转账以及支付。

尽管佳兆业作了说明，但值得注意的是，三大外评机构先后下调佳兆业主体评级：穆迪将其企业家族评级由“B1”下调至“B2”；惠誉、标普将其长期发行人评级由“B”下调两级至“CCC+”。评级机构指出，佳兆业的融资渠道受限，再融资风险上升，未来12个月内面临较大偿债压力，其表内现金可能无法全部用于偿还离岸债务。