记者 | 吕文琦

为规范保险中介相关市场准入行为，防止股东、高管“带病上岗”，银保监会发布《保险中介行政许可及备案实施办法》（下称《办法》），并将于2022年2月1日起实施。

《办法》共6章88条，共涉及经营保险代理业务许可、经营保险经纪业务许可、经营保险公估业务备案以及保险专业代理、经纪机构高管任职资格核准等4类。

长期以来，我国保险中介市场一直存在着中介机构数量庞大、经营水平参差不齐等多方面市场问题。本次发布的《办法》相较于之前对经纪、代理和公估机构的监管规定更加细化，准入门槛进一步提升。

具体来看，《办法》要求全国性保险专业代理、经纪机构的注册资本最低限额为5000万元，区域性保险专业代理、经纪机构的注册资本最低限额为2000万元。

除此之外，在《办法》中明确要求各申请机构应具有符合规定的业务和财务管理系统及信息安全保障体系，实现对主要业务、财务流程的信息化管理。

据了解，国内2600多家专业保险中介机构与32000多家保险兼业代理机构中，只有少数机构实现了与保险公司的系统对接。大部分保险中介机构，尤其是保险兼业代理机构依旧使用传统的邮件、社交媒体等线下人工方式进行对接。

《办法》的发布对中介机构的信息化建设提出了具体要求，独立的信息系统将成为未来专业保险中介机构信息化发展的必经之路。

在严管机构准入门槛的同时，《办法》也对机构高管上岗资质有了严格要求。除了对高管任职资格条件进行规定外，还提出“黑名单”，杜绝“带病上岗”。

自2017年以来，对保险中介的管理愈加严格。据统计，截至今年八月，全国被注销保险业务许可或撤销分支机构的保险中介机构达405家。在大量机构退出的同时，也有不少机构持币等待牌照数年之久。2018年8月之后，银保监会没有再发出一张保险中介牌照。

国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生在早前接受媒体采访时分析称，《办法》落地后，保险中介市场准入将迎来新参考标的。《办法》的出台，会让市场准入形成制度化、规范化，接下来的中介审批或将进入到“正常轨道”。