记者 | 界面工业

在煤炭增产增供、平抑价格等多举措下，国内能源供需紧张形势有所缓解。

据中国南方电网有限责任公司（下称南方电网）消息，自11月4日起，南方电网全网连续三天未实施有序用电。这是自今年5月全面启动有序用电以来，南方电网全网首次没有实施有序用电。

11月4日，南方电网最高负荷1.738亿千瓦，日统调发受电量35.31亿千瓦时，高于去年同期。

南方电网表示，近期南方区域存煤逐渐改善，发电能力进一步提升，电力供需矛盾趋于缓和。

10月中旬以来，南方区域火电厂存煤逐步上升，较9月底增加了300多万吨，目前南方区域内存煤低于7天的电厂已清零。

当前，广东、广西、云南、贵州、海南五省的火电厂存煤量约1671万吨，可用23天。

煤电机组非计划停运及减出力容量的情况，也大幅减少。11月4日的减出力容量为1358万千瓦，较9月底最大4196万千瓦下降2838万千瓦，降幅68%。

11月7日，国家电网有限公司（下称国家电网）也发文称，保供电取得阶段性成效，电网安全稳定运行供需恢复常态。

国家电网表示，经营区域内最大有序用电规模大幅下降，电力缺口明显缩小。截至11月6日，除个别省份、局部时段对高耗能、高污染企业采取有序用电措施外，全网有序用电规模接近清零。

目前，国家电网经营区的电煤库存回升至9932万吨，电煤可用天数回升至20天。

有序用电，是指在电力供应不足、突发事故（事件）等情况下，对需求测的用户通过行政措施、经济手段、技术等方式，控制部分用电需求，以确保大电网供电安全为前提，维护供用电秩序平稳有序的管理工作。

根据相关法律法规，实施有序用电，应严格遵循安全稳定、有保有限、注重预防的原则，实现确保电网负荷高峰、发电能力不足时，民生、公共服务及重要用户用电的目标。

自今年5月起，因持续高温天气、经济持续向好叠加企业生产订单爆满，以及水电出力不足等因素，南方区域电力供应紧张持续。广东、广西和云南等地陆续启动有序用电。

自8月下旬以来，由于煤价供应紧张、煤价大幅攀高，电厂亏损扩大，火电出力不足，有序用电区域开始扩大。至9月底，东北三省及广东、河北、青海、安徽、湖南等多地出台了限产限电措施。

自10月起，国家政府部门开始出手，陆续出台措施以缓解煤炭供应紧张、降低煤价、缓和煤电矛盾。其中包括有序放开全部燃煤发电电量上网电价、扩大市场交易电价上下浮动范围、推动工商业用户都进入市场等；多次表态严查高煤价、打击囤积居奇等。

10月8日，国家发改委再次发文称，随着煤矿核增产能释放、建设煤矿逐步投产、临时停产煤矿复产，10月以来煤炭产量持续保持增长态势。

11月1日-5日煤炭日均调度产量达到1166万吨，较9月底增加超过120万吨，最高日产量达到1193万吨，创近年来新高。

发改委已先后两次组织发电供热企业补签四季度煤炭中长期合同，协调产煤大省晋陕蒙新落实煤源1.5亿吨，实现发电供热企业煤炭中长期合同全覆盖。

截至11月6日，各省区市发电供热企业煤炭中长期合同覆盖率均已超过90%，其中24个省区市达到100%。

电厂供煤持续大于耗煤，存煤快速增加。11月6日电厂存煤超过1.17亿吨，较9月底增加4000万吨左右。

港口存煤水平也稳步提升，11月7日秦皇岛港煤炭场存达到539万吨，较9月底提升近150万吨。

发改委表示，随着煤矿产能进一步释放和煤炭产量持续增加，加上电煤中长期合同兑现和存煤提升后电厂市场采购减少，煤炭价格有望继续稳步下行。

但国家电网同时指出，随着迎峰度冬临近，用电高峰期、冬季供暖期、水电枯水期三期叠加，今冬明春全网呈现“总体紧平衡、局部有缺口”的局面，电力保供大战大考还在继续。

在中国上一轮电力体制改革中，国家电网和南方电网于2002年同时成立。其中，国家电网经营区域覆盖全国26个省（自治区、直辖市），供电范围占国土面积88%；南方电网负责广东、广西、云南、贵州、海南五省区和港澳地区的供电服务。