记者 | 徐诗琪

11月17日，工信部官方微博“工信微报”发布消息，称百度网盘、腾讯微云、天翼云盘、和彩云、阿里云盘、迅雷云盘、360安全云盘和网易网盘等首批8家网盘企业，在北京共同签署《个人网盘服务业务用户体验保障自律公约》（以下简称《公约》），承诺2021年内将推出“无差别速率”产品，为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务。

《公约》中的第七条与第八条值得关注。其第七条指出，在同等网络接入条件下，个人网盘服务业务经营者为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务等。

第八条进一步解释道，确因自身服务能力、业务发展和商业模式等因素，不能提供第七条服务时，应在第七条原则下推出至少两种有限条件下（如，限制上传/下载时长等）的产品供用户自由选择，确保满足用户基本的业务使用需求。

第八条并未对“有限条件”进行具体说明，目前来看，该条款是指网盘企业仍然可以在产品的某一方面进行限制，但这类限制也需要给用户选择权。比如用户可以选择牺牲自己的下载时长或下载的时间段，来换取速率不受限的服务。

上海申伦律师事务所夏海龙律师向界面新闻指出，“企业可能会依据《公约》第八条来进行变相限制，毕竟也要考虑商业利益。”

《公约》还指出，网盘企业应该规范宣传行为，避免使用“提速”等误导用户的宣传词，拒绝虚假、夸大等不实宣传。对于包含“限速”、“极速”等描述的，应清晰注明服务速率供给机制，保障用户知情权和选择权。

《公约》倡议企业优化产品服务资费介绍，在网站或应用首页公示用户（包括免费服务与不同等级的付费服务）享受的上传/下载速率、存储空间、功能权益及资费水平等内容，方便用户查询。

关于《公约》的执行，文件指出，中国互联网协会是此公约的执行机构，如成员单位违反公约并造成不良影响，任何单位和个人均有权向中国互联网协会举报。