记者 樊旭

财政部周五发布数据称，1-10月累计，全国一般公共预算收入181526亿元，同比增长14.5%，涨幅较1-9月收窄1.8个百分点，一般公共预算支出193961亿元，同比增长2.4%，涨幅较1-9月略加快0.1个百分点。

截至10月底，财政收入已完成全年收入预算的91.8%，而支出仅完成全年预算的77%。分析师认为，全年预算收入有望超额完成。

由于今年前三季度财政支出节奏较慢，市场普遍预计四季度支出会明显加速。但数据显示，支出进度不如预期。10月，一般公共预算支出仅为14668亿元，创年内单月规模最低。

从支出方向看，民生领域仍是重点。1-10月，社会保障和就业支出同比增长3.4%，涨幅较1-9月扩大1个百分点；卫生健康支出同比增长2.3%，与1-9月持平；教育支出同比增长4.8%，涨幅较1-9月下降0.4个百分点。

四项基建相关支出无明显改善，均为负增长。1-10月，农林水和交通运输支出同比分别下降6%和4.3%，降幅较1-9月分别扩大1.5和0.1个百分点；节能环保和城乡社区支出分别下降7.1%和0.9%，降幅较前9个月分别缩小1.2和0.3个百分点。

有分析师指出，以目前的支出进度看，全年财政支出预算或有剩余。兴业证券认为，为衔接2021年及2022年两年的财政支出安排，四季度支出进度显著加快的可能性较小。

与一般公共预算支出的慢节奏不同，10月地方政府专项债迎来发行放量。财政部数据显示，10月各地组织发行新增专项债5410亿元，创年内新高。1-10月，地方政府新增专项债券发行29072亿元，其中包括2020年新增专项债券结转额度1494亿元。

财政部近期表示，2021年新增专项债券额度将尽量在11月底前发行完毕。按照今年已下达的额度34676亿元计算，还剩7098亿元已下达的新增专项债额度尚未发行；按照全年新增额度36500亿元计算，还剩8922亿元额度未发行。

财政收入方面，1-10月，一般公共预算收入同比增长14.5%，涨幅较1-9月收窄1.8个百分点。其中，税收收入同比增长15.9%，涨幅较1-9月收窄2.5个百分点；非税收入同比增长6.5%，涨幅较1-9月加快1.1个百分点。

从税种上看，主要税种增速几乎全线下调。其中，增值税同比增长15.1%，增速较1-9月放缓2.3个百分点；企业所得税同比增长14.9%，放缓3.9个百分点；进口货物增值税、消费税同比增长23.1%，放缓1.4个百分点；受房地产市场冷却的影响，契税同比增长12.3%，涨幅较1-9月收窄4.4个百分点，土地增值税同比增长12.7%，涨幅缩小1.9个百分点。