2016年高考将在明日开启，940万名报名考生将参加“作弊入刑”后的首次高考。

据教育部数据，今年全国高考报名考生共有940万人，较去年报考人数减少2万人。就地方而言，河南以82万高考生继续领跑全国。多个省份今年的高考报名人数出现不同程度的下降，北京、江苏、辽宁等地高考报名人数更是连年下降。与此同时，贵州、河南、江西等省份高考报名人数较去年有所增长。

近十年，全国高考报名人数均超900万。自1999年高校扩招以来，中国高考报名人数开始了长达10年的迅猛增长。全国高考报名人数在2008年达到历史峰值1050万后，连续五年下降至2014年（939万）起开始止跌趋稳，2015年的全国高考报名人数（942万）继续回升。今年全国高考报名考生共有940万人，较2015年下降2万人。总体而言，高考报名人数趋于平稳。

高考报考人数的变化，可视作中国人口结构变化的一个缩影。据《中国统计年鉴》，2008年高考考生规模处于人口结构正态分布的峰值，随着第三次生育高峰期（上世纪八十年代中后期）出生的考生基本度过高考期，学龄学生人口的下降导致高考考生规模开始下降。中国教育在线发布的《2016年高招调查报告》称，根据适龄人口统计以及在校生存量分析，高考报名人数在未来一个阶段都基本探底，保持较低水平，呈现一个L形状态。

职业教育和留学也被视为高考考生分流的重要因素。近年来生源外流现象继续加剧。据教育部最新公布的数据，2015年我国出国留学人数以52.37万人创历史新高。根据美国开放报告数据，2014到2015年赴美读本科的中国留学生达到了124552人，较前一年增长12.7%，且首次超过同期赴美读研究生的中国留学生数量。

与此同时，中国高等教育毛入学率仍在增长。自2000年到2015年，中国高考报名人数从375万人增至942万人，增长约2.5倍，高校录取率则由原来的59%提高到了74.3%。自2011年以来，全国高考录取率均稳定在70%以上，保持了较高录取水平。

“这个录取率是现有条件下的正常状况，由于涉及到学生选择和学校选择间的平衡，录取率在未来一定时间内都会维持在这个水平上波动。” 中国教育科学研究院研究员储朝晖此前向界面新闻指出：“国内一些高校出现了‘生源危机’，这也是个警示，高校不应该再像前些年那样只注重对生源扩张和外延发展，而要注重本身教育质量的提高。”

为了应对生源下降，北京、上海、江苏等地逐渐调减招生计划，以避免0分考生上大学的尴尬。然而即便调减，从各省市考试院公布的2015年招生计划与录取人数可以看出，无法完成招生计划已是普遍现象。河南连续5年未完成高招计划，江苏、山东、广东、上海等地连年未能完成招生计划，个别地区超过10%的招生计划无法完成。其中二本与三本院校尤为突出，部分高校办学质量不高、同质化倾向严重等问题暴露出来。

同样值得注意的是，今年高考为“作弊入刑”后的首次高考。去年11月起正式实施的《中华人民共和国刑法修正案（九）》规定，在法律规定的国家考试中，组织作弊的处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。

“作弊入刑”标志着以法治考的新时代开启，各地防作弊措施再升级，多举措部署“史上最严”高考考场。教育部6月3日再次提醒考生诚信高考，并明确指出，对于考试不诚信、违纪作弊的考生，将取消该考生当年的报名或录取资格，严重者3年内不得再次参加高考。

据教育部官网发布信息， 2016年全国统一高考将于6月7日至8日进行，部分省（区、市）由于考试科目设置不同，9日仍安排有考试科目。