实习记者 | 刘云飞

“要保供，成本不能过高，又要发展价格并不便宜的绿色能源。在这样的三角形结构中，企业需要灵活地实现绿色转型，政策制定者也需要更高的智慧、更灵活的市场手段。”

12月1日，波士顿咨询公司（BCG）董事总经理、全球合伙人苏日娜在《中国碳中和通用指引》新书发布会上表示。

苏日娜认为，中国能源供应与其他国家有较大的区别，更注重保供以及保持价格稳定。“为保证居民用电、用气，中国的民用电价与气价长期处于市场定价范围以下。”苏日娜说。

因此，中国在能源转型的过程中，需要在保供、成本与绿色能源这个三角形结构中，找到最优解。

BCG的新作《中国碳中和通用指引》（下称《指引》）由中信出版社正式出版，聚焦了能源、建筑、重工业、汽车、消费品、高科技及金融七大行业所面临的碳中和挑战及市场机遇。

《指引》指出，中国现存能源结构与自然资源禀赋紧密相关。当下中国的资源格局呈“多煤、少油、缺气”的状态。

其中，电力是能源行业的“牛鼻子”，“盯住了电，就盯住了能源结构。”

该书披露，2020年中国发电总装机量中，煤电占比约50%，水电、风电、太阳能总装机量不到30%。

“当下要解决中国能源转型的主要矛盾，就在于如何处理煤电的问题。”苏日娜称，如果未来要实现“3060”规划，上述装机比例要发生根本性的变化，三大核心清洁能源比例要快速上升。

《指引》指出，要实现电力行业结构转型，需要四大必要条件：政策支持、技术推动、电网配套以及绿色金融。

在政策支持方面，《指引》表示，中国能源转型的相关政策尚处于发展初期，可以借鉴欧美成熟市场的经验来进一步实现发展。目前可以对能源结构转型产生影响的政策，主要是碳定价、绿色电力证书(GEC)和可再生能源直接购电（DPP）。

碳定价指对排放的二氧化碳定价。化石燃料企业有既定的碳排放额度，超标的需要支付额外费用，此方式可以激励企业加速压降自己的碳排放量。

2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动线上交易，首批纳入发电行业重点排放单位2162家，已覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。

绿色电力证书，简称“绿证”，是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的电子证书，可以用来证明企业的用电能源是国家认可的风电或光伏电。借助绿证，可再生能源发电项目可以利用绿证获得额外收入来源，以补贴发电成本。

可再生能源直接购电也是一种国外较多采取的绿色用电模式，通过卖方（可再生能源发电企业）与买方（企业用户）直接联系。可再生能源发电企业通过签订直购电合同来保证未来的可持续收入，并可借助直购电合同寻求更多社会投资。

关于技术推动，《指引》称，核心发电技术的成本效益，对于保证能源结构转型的可行性至关重要。

《指引》预计，2050年核电、煤电及天然气发电和生物质发电的技术度电成本将基本保持不变；水电的技术度电成本将提高0.07元/千瓦时。陆上风电、离岸风电、集中式光伏发电和分布式光伏发电等的技术度电成本将降低0.09-0.23元/千瓦时。

需要重视的是，除了发电技术成本外，叠加输电、储能及CCUS等必要成本外各种技术的系统成本格局将有较大变化，煤电、天然气发电和生物质发的的系统成本将显著提高。

电力行业结构转型，也离不开电网配套。《指引》称，随着可再生能源需求提升，电网性能将迎来新的需求和挑战，其中储能设备至关重要。

苏日娜也在发布会上表示，风电、太阳能等新能源的不稳定性，意味着需要大规模的电网技术投资。

“在这一领域，基本每年需要有万亿元的投资额，以及相应的调峰储能投资。”苏日娜说，这是长久以来投资者忽视的一部分。

她认为，中国有巨大的电力投资市场，“这不是一个存量市场，而是个增量市场。”

《通引》指出，中国电网企业已在不断提升对智能电网技术的关注度，并加大投资力度。

今年1月，国家电网董事长辛保安在出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话时称，未来五年，国家电网将年均投入超过700亿美元，推动电网向能源互联网升级。

在绿色金融方面，《指引》指出，要实现碳达峰、碳中和的百亿万元规模级别的资金需求，金融体系承担着资源配置和风险管理等重要功能。

中国绿色债券市场起步晚，但发展较快，已成为全球第二大绿色债券市场。但《指引》称，中国绿色金融体系仍难以满足碳中和转型资金缺口，需要进一步完善。

在“双碳”目标下，包括电网、发电等领域的企业，都面临减碳问题。在《指引》一书中，波士顿咨询对发电企业给出了 “三步走”策略。

第一步是先巩固前期减排成果，持续深化已有措施和方案。包括现役煤电机组节能改造、新建煤电机组设计优化、煤电转天然气等。

第二步，推动能源机构转型和减排技术发展。包括科学谋划煤电有序退出，根据减排举措的经济性和减排效果选择转型策略。

第三步，综合内外部条件决定具体投资方案。发电企业可以针对影响投资时机和规模的因素，采用符合自身资源优势的发展路径。就当前的战略重点而言，应当以发电技术为发展重心。

“中国的电力消耗每年以3%的速度在增长。企业要注意的是碳排放的手段和效率，而不是碳排放的绝对值在下降。”苏日娜说。

BCG公共部门和基础设施专项亚太区及中国区负责人周园在上述发布会上表示，减碳方法达700多种，对企业而言，选择因地制宜的举措，以及成本最低的碳减排措施，才是最好的方法。

周园提倡，企业应提供科学的、国际认可的碳足迹大数据，行业领军企业带头推动行业、国家、全球的碳排放标准制定。