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【观察】满洲里疫情外溢,专家建议加快边境防疫标准化进程

专家建议,目前口岸城市防疫最重要的是实现防疫措施标准化和常态化。

列车穿过中俄口岸驶入满洲里国门。 图片来源:视觉中国

记者 | 席小丹

编辑 | 赵孟

2021年11月内蒙古满洲里市出现的新冠疫情,再次凸显边境地区防疫工作面临的特殊挑战。

自11月27日3名确诊病例被发现起,至12月6日14时,满洲里市已累计报告本土确诊病例391例。尽管满洲里政府在第一时间采取大规模排查,禁止人员车辆离满,并从12月3日起,暂停公路口岸现场包括装卸、运输、通关等作业活动,但疫情仍旧持续蔓延。截至12月5日,次轮至少已波及4省6地。

去年11月,满洲里也遭遇新冠疫情流入。2020年11月21日,满洲里一位环卫工人与其妻子在住院前的例行检查中被检出新冠病毒核酸阳性,后来感染人数升至28人,至2020年12月25日才清零。据当时的全基因组测序结果,新冠病毒属于L基因型欧洲家系分支 I(B.1.1 分支),经对比显示与俄罗斯流行株高度同源,提示该次病例是由境外输入引起。

华中科技大学同济医学院公共卫生学院教授魏晟建议,在境外疫情形势仍十分严峻的当下,中国口岸城市防疫最重要的是加快实现防疫措施标准化和常态化。

边境口岸防疫压力大

今年的本轮同样由一起境外输入源头引起。满洲里副市长宋吉祥曾在新闻发布会上介绍,本轮疫情涉及的前3名病例的病毒全基因组序列与国内此前疫情的同源性低,且3名病例都有接触进口货物的可能。

满洲里作为口岸城市,西临蒙古国、北接俄罗斯,满洲里口岸开行中欧班列线路达56条,进出境班列843列,辐射国内30多个城市和国外20多个城市,承担着中俄贸易65%以上的陆路运输任务。新冠疫情以来,满洲里一直承受着比内陆城市更高的病毒传播和变异风险。

此外,邻国的疫情防控并不乐观。据此前媒体报道,俄罗斯总统普京11月1日表示,目前俄罗斯每天感染人数超过4万例,“从未有过如此多的病例”。过去数月,蒙古国因德尔塔病毒株的传入,导致疫情扩大,对外防输入造成更大挑战。

在内蒙古自治区内,今年也出现过数个疫情小高峰。据内蒙古卫健委消息,2021年8月5日,内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区报告1例本土新冠肺炎确诊病例;10月17日,额济纳旗发现本土病例,导致近万名游客滞留,锡林郭勒盟、呼和浩特、鄂尔多斯均发现确诊病例。

在今年11月30日国务院联防联控机制召开的发布会上,国家卫生健康委宣传司副司长米锋表示,“11月以来,我国新增本土确诊病例大部分集中在边境和口岸城市。要坚持‘外防输入、内防反弹’的总策略毫不动摇,最大限度减少疫情对经济社会的影响。”

在该方针指导下,自12月1日0时起,满洲里铁路口岸暂停进口非集装箱包含木材、煤炭、矿粉、化肥、纸浆、非金矿、农副产品及其他品类需要人工装卸的货物。在12月1日0时前已进入装卸作业区的上述货物暂停装卸作业,具体作业时间另行通知。

在此之前,满洲里进出口物流保持着密集的消杀措施。“我们是入境物流的第二道关口,在货物流入保税区之前,需经过铁路或陆路口岸的多次消杀后才能入境。”满洲里综合保税区工作人员对界面新闻介绍。

“然而,这并不能确保病毒100%能够被消灭在入境口岸,”华中科技大学同济医学院公共卫生学院教授魏晟向界面新闻分析,“货物的表面可能彻底消毒,但货物的内部不可能面面俱到。”因此,入境货物仍有可能携带新冠病毒,“实属防不胜防”。

满洲里广胜通商贸有限公司负责人向界面新闻表示,自去年新冠疫情爆发以来,出入境货物消杀已是常态化工作程序。“平时我们无论是物流流程,还是生活方面的管控,都非常严格。只要有疫情出现,基本都会暂停所有运输工作。”

本轮疫情爆发后,当地所有入境业务暂停。这对于去年就遭受新冠疫情打击的满洲里边境贸易,同样是无奈之举。据满洲里海关网站数据,2020年满洲里关区全年贸易总额353.1亿,同比减少11.4%,其中出口额126.4亿,同比减少21.0%,进口额226.7亿,同比减少5.0%。

满洲里市政府也为防疫增加支出。据满洲里市政府公布网站的一般公共预算收支信息,2021年1-10月,全市民生投入达到151052万元,民生投入构成中,医疗卫生支出占民生支出的18.28%,约27612万元。

应加快防疫标准化和常态化进程

魏晟认为,目前口岸城市防疫最重要的是实现防疫措施标准化。“新冠疫情从去年爆发至今,疫情防治的有效措施,特别是口岸系统的防疫举措,应该实现全国的标准化和规范化,而不是各自为政。”他说。

“我国的口岸城市,比如上海、广州,入境防疫措施相对成功。这也得益于当地充足的资源与人力。然而并不是每个地方都有相应的规章制度、人员与物资保障。”魏晟说。因此,应该举全国之力,帮助口岸城市实现防疫工作标准化。

“比如,入境货物需经过哪些消杀流程?怎样消毒?病例检测方面,几天一检?用什么方法检?都应该统一。”魏晟说。

针对加强外防输入问题,国家卫生健康委疾控局二级巡视员崔钢此前表示,要继续坚持“外防输入、内防反弹”总体策略,进一步强化疫情防控措施。重点是从工作机制、监测预警、“人”防、“物”防四个方面加强工作力度:一是完善口岸城市疫情防控机制,二是健全疫情监测预警体系,三是严格入境人员和口岸高风险人员管理,四是加强冷链各环节防控。

近期,新冠病毒变异株奥密克戎正在海外迅速传播,中国医学科学院病原生物学研究所研究员钱朝晖11月30日表示,根据南非最近报告的流调数据,奥密克戎变异株的传播速率确实非常快,但奥密克戎是否会超越德尔塔成为新的主要流行株,基于目前的数据还难以判断。

“在此背景下,更应加快病毒防疫标准化和常态化的进程。”魏晟表示。

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