文|逯文祺

如今，身处新发展时代的中国城市，面对产业转型升级与新兴产业百花齐放，城市在谋求发展新路径的同时，都不约而同的将目光投向产业集群的发展模式。

产业集群式发展指的是产业链有效整合，通过确立产业链环节中的某个主导企业通过调整、优化相关企业关系使其协同行动，提高整个产业链的运作效能，最终提升企业竞争优势的过程。

产业集群式发展之所以成为当下最常被提起的一种发展模式，自然是其降低成本、提高效益等优势的外显。然而更为重要的是，它是发展区域经济、促进产业转型的重要形式。

东昌府区郑家镇轴承保持器产业集群和阳谷铜及铜深加工产业集群，是日前山东省工业和信息化厅公布的2021年度山东特色产业集群名单中，聊城上榜的两个产业集群。

此次山东省工业和信息化厅组织的评选活动，可以从发展区域特色优势产业这一早就兴起的发展思路理解，然而更为重要的是，要推动各特色产业集群不断提高自主创新能力，提升产业链配套协作水平，加强基础设施和区域品牌建设，发挥龙头骨干企业带动作用，提升公共服务能力，加快特色产业集群迈向中高端、实现新飞跃。

区域的产业发展，无论是由长久以来的工艺经验结合现代化的生产模式，还是因地制宜发展本土特色产业，在科技创新的浪潮席卷全球的今天，不得不面临着产业的转型升级。

聊城此次上榜的两个产业集群，看似并无关系，然而二者却在某种程度上存在着“重合性”。二者“双管齐下”所产生的联动效应，对于山东这一工业强省而言，或许能“解剖”出一些传统产业转型升级中，值得借鉴的经验。

“双管齐下”，探索区域发展新模式

提起阳谷铜及铜深加工产业集群，就不得不提到聊城市先进有色金属材料产业集群这一山东省“雁阵形”产业集群。

近年来，聊城市先进有色金属材料产业得到迅速发展，在技术创新、产业规模化发展等方面不断取得突破，已发展成为国内重要的先进有色金属材料产业集群，产业规模位居国内前列。经过近年来的发展，集群已形成以“相互促进、优势互补、市场共享”的阴极铜-铜材加工-铜制品和氧化铝-电解铝-铝材加工-铝制品两大产业链为支撑，以祥光集团、信发集团两大龙头为带动，以阳谷铜加工产业聚集区、临清市铜加工产业聚集区和中国绿色铝精深加工智慧产业园三大产业园区集聚和以一批配套服务为保障的“2+2+3+1”集群发展模式。

而阳谷铜及铜深加工产业集群，依托聊城先进有色金属材料产业的雄厚基础，阳谷铜加工产业聚集区这一集群的中心已经成为国家级生态工业示范园区、国家级新型工业化产业示范基地和山东省“城市矿产”示范园区。

目前来说，这一园区工商注册的电缆制造企业达226家，其中耐克森（阳谷）新日辉电缆有限公司、山东阳谷电缆集团有限公司等骨干企业达30余家，已形成了在国内同行业拥有较高知名度和影响力的线缆产业基地。

而东昌府区郑家镇轴承保持器产业集群，较之阳谷铜及铜深加工产业集群，似乎多了些别样的味道，在本世纪初企业的改制浪潮中，在改革开放前的家庭作坊里，都可以找到一代又一代人和企业的故事。

改革开放以后，在适宜的发展环境和政策支持下，郑家镇的乡镇企业虽然经历了一些挫折，但也焕发出了巨大的活力，全乡的轴承保持架生产加工厂日趋增多。2004年，根据政策调整，结合工作实际，郑家镇的股份制企业进行了二次“改造”，此次改制后全镇轴承保持架企业全部转化为民营企业。积累了大量生产、经营、管理经验和资源的企业员工走到体制外，纷纷兴办起自己的民营企业，迅速闯出了新天地。

或许可以说，郑家镇现如今的产业基础，萌芽即是彼时种下的。

改制后的郑家镇，早在2002年就开始兴建起了第一个工业园区，为企业的规模化发展奠定了基础。在之后的发展中，不断拓展工业园区，吸引企业入园。

现如今的郑家轴承保持架产业，历经四十余年的发展基础，规模以上企业已达到15家，一般纳税人企业达到310余家。2020年，产业实现主营业务收入126亿元，利税20.4亿元。

更为重要的是，至2020年底，全镇共有机械加工户4600余家，从业人员达到了3.1万余人。自从郑家镇被列为省级示范镇以来，在3平方公里的镇区累计投入6000万元升级基础设施，完善城镇功能。与此同时，由于产业集群的承载带动，大量从土地中解放出来的农民顺利就业创业，融入二三产业。

以新型城镇化建设为抓手，产城融合发展模式正日益成熟起来。

两个特色产业集群，两种不同的发展轨迹和发展方向。或许可以说郑家镇的发展模式更贴近于大众，让轴承保持架走出家庭作坊，又回到“家庭”中去，探索产城融合式发展路子；阳谷的铜产业，则是更注重联动其他产业集群，打造完整严密的产业链条，推动聊城的有色金属材料产业走向全国，走向世界。二者“双管齐下”，为聊城社会经济的发展探索了不同方向的发展模式。

龙头企业带动产业升级

事实上，早在2018年市委十三届八次全会上，聊城就确定了“争创一流、走在前列，奋力实现在鲁西大地率先崛起”的奋斗目标。自此，在“新时代兴聊十大工程”这个“牛鼻子”的牵引下，这座“江北水城”以更加积极的姿态融入新发展格局，打造新旧动能转换的新引擎。

结果证明，在“制造业强市”目标的指引下，聊城创新发展思路的转化颇有成效，产业转型升级进度得以加快。

虽然说聊城这两个产业集群为聊城的社会发展探索了不同的发展模式，然而在未来发展方向以及在扩大规模、促进产业转型升级过程中，有一点是高度相似的，那便是大力发展龙头骨干企业。

在做大做强机械加工业这一目标上，郑家镇党委政府和各企业的目标是一致的。郑家镇通过助力龙头企业进行科技研发，引领全镇轴承保持架行业发展方向，带动产业转型升级，打造以龙头企业为主，中小企业为辅的金字塔型产业结构。金帝集团便是鲜明的例子，它主导参与轴承保持架国家标准制定工作，获得国家专利42项，15项科研产品通过“国际先进”成果鉴定，成功填补国内市场的空白。

阳谷铜及铜深加工产业集群同样如此，积极培育竞争力强、带动作用突出的龙头企业，不仅发挥其在技术示范、产品辐射、产业链整合等方面的带动作用，还为下游产业发展奠定了坚实的原材料基础，充分激发了集群的驱动力和核心竞争力，进一步做优、做强产业集群。

前面提到的耐克森（阳谷）新日辉电缆有限公司、山东阳谷电缆集团有限公司便是这场“培育龙头骨干企业”的“战役”中关键的几个节点。

与此同时，山东祥光集团有限公司作为铜冶炼单产能为世界最大的企业，其强大的带动能力不言而喻，已形成“铜矿-粗铜-阴极铜-铜深加工-应用-回收利用”较完整的产业链条，产业链下游涉及铜线缆、空调器、变压器、散热器等产品，已延伸致电力电缆、家电、电子、汽车、轨道交通等领域。

2020年，聊城市有色金属及金属深加工产业领军企业3家，骨干企业46家，规模以上企业185家，实现营业收入1098.49亿元，同比增长8.35%，实现利润50亿元，同比增长62.79%。

这等成就，龙头骨干企业的拉动作用功不可没。

特色产业谋“智”造

现如今的发展环境，对于产业来说什么最重要？

答案或许有许多，然而技术、人才等字眼绝对可以占得一席。

日前，首届世界先进制造业大会在山东济南举行。“制造业是立国之本、强国之基，是国家经济命脉所系，要把制造业搞上去，加快建设制造强国。”在开幕式上，工业和信息化部部长肖亚庆通过视频方式致辞指出，党的十八大以来，我国制造业实现跨越式发展、取得历史性成就。

对于聊城来说，要实现“制造业强市”的战略目标，就必须要促进技术的更新迭代，推动其制造业向着高端市场迈进。

而之所以说两个上榜的产业集群有着某种程度上的“重合性”，是因为其在发展思路上有着高度的相似性，包括前面提到的，二者通过厚植产业基础，都重视龙头企业的带动作用，将其特色产业融入到当地发展的方方面面，为当地社会积极探索新的发展模式。另外，二者都越来越重视在延伸产业链的基础上，提升制造技术和装备水平。

现如今的聊城市有色金属产业集群，拥有国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心6家，省级工程实验室（工程研究中心）5家，山东省工程技术研究中心4家，市级企业技术中心11家，院士工作站5家。集群内企业不断加大投入研发力度，2019年集群研发投入达31.8亿元，占销售收入的3.1%。

而之于阳谷铜及铜深加工产业集群，其龙头企业——祥光铜业就将对创新人才的重视展现的淋漓尽致。周松林副总裁、陈英武技术中心副主任，均是有着多项技术突破在身的尖端人才。而至于整个企业——阳谷祥光铜业有限公司2019年研发费用为10亿元，先后承担了国家国际科技合作项目、国家发改委重点节能技术专项等11项国家、省、市级大型科研课题，共完成技术创新项目300余项。

东昌府区郑家镇轴承保持器产业集群在谋求产业转型升级的道路上更是不遗余力。

不得不惊叹于该集群的长远眼光。早在2012年3月制定的《郑家镇轴承保持架产业“十二五”发展规划》中，就定下了在现在看来颇为先进的工作重点：郑家镇轴承及保持架发展应紧紧依靠国家关于高端装备制造业规划，了解轴承产品支持和发展的品种、功能及精度等需求的变化趋势，以产业集群化发展为原则优化产业的布局，大力进行产业结构的升级和产业链的延伸，持续塑造郑家镇轴承及保持架的产业品牌，培育并打造中国轴承保持架制造业基地。

迈入新时代，郑家镇党委和政府大力引导企业通过科技创新形成核心竞争力。自2008年以来，郑家轴承保持架产业狠抓科技创新和产业集聚，建立了以金帝公司为载体的“山东省轴承保持架检测研发中心”，成立了“东昌府区翱翔轴承保持架技术研发推广中心”，变“郑家制造”为“郑家创造”。

目前，全镇企业共有自主研发机构18家，高级技术职称人员23名，取得技术专利150余项，在国内率先研制出“自动穿钉机”、“重型车辆刹车系统”、100%碳钢冷凝、六工位自动生产安装等技术，极大地提升了生产效率和产品质量，增加了企业的核心竞争力。

而这两个产业集群快速发展的背后，是聊城传统产业在新时代持续谋求转型升级的变革缩影。在有了前人夯实的产业积淀之上，这座“江北水城”的腾飞，值得期待。