记者 | 张倩楠

编辑 | 翟瑞民

近日，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》（简称《规划》），提出了未来五年农业农村现代化建设的思路目标和重点任务。2021年12月8日，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德在国务院政策例行吹风会上回答界面新闻提问时介绍，过去一直提的是农业现代化，现在提出农业农村现代化，内涵外延都有拓展，内容更加丰富。

曾衍德介绍，习近平总书记在去年底召开的中央农村工作会议上指出，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。这一重要论断，深刻阐释了新时代中国特色农业农村现代化的核心要义，鲜明提出了农业农村发展的方向目标，既体现三农发展规律、又符合农业农村实际，既准确科学、又形象生动，是农业农村现代化重大的理论创新。

曾衍德介绍，农业农村现代化的内涵体现在三点，分别是促进农业高质高效；促进乡村宜居宜业；促进农民富裕富足。

《规划》围绕保供给、提质量、增效益，提出夯实农业基础，强化科技支撑，创新经营方式，这是实现农业现代化的根本要求。此外，《规划》围绕强设施、优服务、美环境，提出加快补齐农村基础设施和基本公共服务短板，改善农村生态环境，提高乡村治理效能，这是农村现代化的重要标志。《规划》还提出多渠道增加农民收入，提高农民科技文化素质，加强农村精神文明建设，让广大农民平等参与现代化进程。

曾衍德表示，根据上述内涵要义，我们研究提出农业农村现代化实现路径，大体可以概括为“八化”，一定意义上讲也是农业农村现代化的外延。

在农业方面，一个是生产设施化，这主要包括农田设施和配套水利设施。二是社会服务化，重点是覆盖农业全产业链的社会化服务体系。三是产业融合化，重点是农村一二三产业融合发展成为重要形态。这“三化”是农业现代化的关键支撑。

在农村方面，一是生活便利化，重点是农村生活设施配套完善，基本公共服务实现均等化。二是环境绿色化，重点是山水林田湖草沙系统治理，农村人居环境明显改善，绿色低碳生产生活方式广泛推行。三是治理高效化。这“三化”是农村现代化的集中体现。

在农民方面，一个是农民技能化，再一个是乡风文明化，这“两化”主要反映农民能力素质和精神面貌。这“八化”相辅相成、融为一体，共同构成农业农村现代化的外延。

此外，曾衍德表示，“过去我们讲现代化，有几句比较通俗的话，比如‘楼上楼下、电灯电话’，后来脱贫攻坚讲‘两不愁三保障’。现在我们也尝试提出几句朗朗上口、比较贴切的话来描述农业农村现代化。”

曾衍德称，第一句话叫做旱涝保收。不光是灌排问题，也包括机械装备、实用技术装备等物质条件，表达了农业“生产”的现代化。第二句话是生活无忧。现代化不仅是吃饱穿暖，还包括医疗、社保、教育等方面有大的改善，这体现了农民“生活”的现代化。第三句话是山清水秀。人居环境改善，面源污染治理，田园风光醉人，这表明了乡村“生态”的振兴和优良。最后一句话叫做尊老爱幼。这既符合传统美德，也是精神文明的一个综合体现。

《规划》提出的目标是，通过五年的努力，到2025年，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化取得重要进展。梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。力争到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。