全国碳市场首个履约周期于今年12月31日结束。2021年11月全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量约2303万吨，总成交额9.38亿元；从今年7月至2021年11月末，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量4323万吨，累计成交额18.47亿元。

11月23日，上海市生态环境局发文表示上海已全面完成本市发电行业重点排放单位全国碳市场第一个履约周期配额核定及清缴配额量确认工作，并率先完成配额发放。

上海市人民政府在今年8月24日印发的《上海市生态环境保护“十四五”规划》中提出，到2025年，上海将确保碳排放总量达峰，单位生产总值二氧化碳排放强度持续下降并完成国家要求，比全国提前5年实现这一任务。

2021年9月13日，上海市委副书记、市长龚正主持召开市政府常务会议，会议指出，上海作为排头兵和先行者，要坚决贯彻新发展理念，坚定不移推进绿色发展、守牢生态底线、守护“绿水青山”。

作为全国最早启动碳交易试点的地区之一，上海2013年就正式启动了碳市场交易。今年7月16日，全国碳排放权交易正式开市，上海环境能源交易所是全国碳市场的交易运营和维护单位。上海环交所是上海市碳交易试点的指定实施平台，也是经国家发展改革委备案的中国核证自愿减排量交易平台，目前已经成为全国规模和业务量最大的环境交易所之一。在多年实践经验基础上，上海环交所确立了“一体、三功能、五大中心”的发展目标，努力打造具有国际影响力的碳交易中心、碳定价中心。

目前，上海碳市场包括三大交易品种，分别为上海碳配额现货、国家核证自愿减排量即CCER、上海碳配额远期。截止2021年6月底，上海碳现货各品种累计成交量1.66亿吨，累计成交额18.57亿元；CCER成交量占全国CCER总成交量约41%，稳居全国第一；上海碳配额远期是国内唯一的标准化远期产品，自2017年上线运行以来累计成交437万吨。

2021年12月5日，上海环境能源交易所董事长赖晓明在广州举办的国际金融论坛（IFF）第18届全球年会上表示，现已有计划在明年将有色冶炼和建材行业纳入国内碳市场交易，市场覆盖面不断扩大。

上海市政府在2021年10月19日印发的《上海加快打造国际绿色金融枢纽服务碳达峰碳中和目标的实施意见》中表示，将推动金融市场与碳排放权交易市场合作与联动发展，促进以碳排放权为基础的各类场外和场内衍生产品创新。推动金融机构积极稳妥参与碳金融市场建设，丰富碳金融市场参与主体。发展碳排放权质押、碳回购、碳基金、碳信托等碳金融业务，增强碳金融市场活力。

在企业和组织参与碳交易的同时，上海也在积极促进个人参与到双碳行动中来。上海市生态环境局局长程鹏表示，为引导市民积极参与碳达峰，上海正在筹备“碳普惠”项目，把市民的各种低碳行为所减少的二氧化碳排放量核算出来，变成每个人账户里的“碳积分”，再通过对接上海碳交易市场、各个商业消费平台，让践行低碳生活的市民得到激励。

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