记者 杨舒鸿吉

2021年12月28日，上海海事局、江苏海事局联合召开新闻发布会，宣布自2022年3月1日起沪苏海事试行船舶“一次性船位报告”，届时沪苏船舶交通管理系统（VTS）覆盖水域将实现“一次报告，全线畅通”。

长江口处于长江与沿海南北大通道交汇“十字路口”，具有航道航路多、码头泊位多、过境船舶多、船舶种类多、敏感区域多的“五多”特点和潮汐影响大、恶劣天气影响大、通航密度大、污染风险大、船舶交叉会遇概率大的“五大”特点，通航环境极其复杂。

其中，长江江苏段沿江亿吨大港高达9个（占全国亿吨大港总数的三分之一多），货运量超23亿吨（占长江干线的70%以上），是典型的通航密集水域。针对长江沪苏段船舶流量大、船舶种类多、航线密集的特点，沪苏两地海事部门为更好的监管服务管辖水域内船舶共设立8个船舶交通管理（VTS）中心，2020年共接收船舶报告超过209万艘次，实施信息服务约230万次

巨大的交通流量和超高的通航密度，导致该区域甚高频无线电话（VHF，是海上通信联系信息交互的主要手段）通信极其繁忙和拥堵，增加了船舶驾引人员的工作压力和劳动强度水平。

此外，由于频道资源有限，船位报告等常规通讯干扰VTS信息服务和安全通信的情况也时有发生，对船舶航行安全有一定影响。

江苏海事局王士明副局长表示，“一次性船位报告”实施后，上行进江船舶仅需在上海辖区L1/L2/L3报告线向吴淞或洋山VTS中心报告一次船位，下行船舶仅需在江苏上界（长江#158浮）报告一次船位，除必要的核对点和动态报告外，中间航行时无需重复报告。这将在一定程度上减少船舶驾引人员的工作量，驾引人员可以更好的关注通航环境和航行操作；同时将释放更多的VHF通信资源，VTS中心对船舶的安全信息提醒，船舶与船舶之间的避让沟通、水上搜救应急通讯将会更加顺畅。

上海海事局吴红兵副局长表示，推出了“一次报告，全线畅通”的便民服务举措，每年直接受益船舶将达到20余万艘次。

据海事部门工作人员透露，上海海事局和江苏海事局将在船舶“一次性船位报告”基础上，开展“一程式进港”的实船试点工作，逐步实现长江干线或主要港区大型海轮“直进直靠，直离直出”的高效模式，进一步释放12.5米深水航道黄金效能。

据悉，下一步，上海海事局和江苏海事局将按照交通运输部海事局工作部署，推行交通管制协同、搜救指挥协同、执法监管互助、执法结果互认，全面提升公共服务和动态管控能力，加快构建现代化水上交通动态管控新格局，进一步推进“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系和全要素水上“大交管”建设。同时，在长三角一体化的背景下，浙江省相关水域的协同管理工作，也正在研究、推进中。