文|新华社 王凯 徐冰

新华社客户端青岛12月28日电，近年来，山东省青岛市城阳区紧紧围绕就业工作，逐步破解结构性就业矛盾，入选2021年度中国最佳促进就业城市，也为各地就业高质量发展提供了借鉴。

“三个聚焦”全力破解结构性就业矛盾

青岛市城阳区曾于2020年入选“2020年中国城区高质量发展水平百强榜”。近年来，该区出现了结构性就业矛盾，为破解该矛盾，城阳区针对不同群体、不同需求不断提升人才就业服务。

聚焦疫情常态化形势下大学生就业难，城阳区创新实施“千名大学生就业城阳飞扬计划”。城阳区通过政府购买服务的方式为全国高校毕业生提供1000个基层服务岗位。

聚焦广大人才最关注的住房问题，城阳区为人才打造了人才共有产权住房政策。西安电子科技大学青岛计算技术研究院财务人员张俪馨说，人才共有产权住房政策出台之后，她购入了一套119.55平方米的房子，其中，共有产权部分为她垫付房价的30%，缓解了她的资金压力，解决了她在城阳安居的后顾之忧。

聚焦破解农民工群体求职途径不畅问题，城阳区通过政府购买服务的方式，委托国内知名网络平台开发了农民工求职“智慧用工”网上平台，通过为农民工群体画像的方式，精准分析农民工群体求职需要，全面打通农民工求职网上快车道。目前已收集了八千余名农民工的工种、年龄、性别、就业意向等信息，平台会根据大数据处理，有针对性地为农民工“派活”。

人才就业结构与质量优化提升

近年来，城阳区就业平台、创业培育、人才培训、政策环境等不断提升，实现当地就业高质量发展，并入选2021年度中国最佳促进就业城市。

2019年至今，引进集聚各类人才8.8万余人。其中，硕博人才4393人，高技能人才1708人，本专科学历人才59081人，全区人才总量突破26.8万余人。

青岛佳恩半导体有限公司总经理王丕龙说，他拥有“泰山产业领军人才”“青岛市创新创业领军人才”头衔，城阳区相关部门、银行以及所在街道主动上门，推广专门为高层次人才定制的无抵押、无担保信贷产品“人才贷”，帮助企业拓宽融资渠道。

两年以来，城阳区累计发放就业、创业扶持资金6.5亿元，累计减免企业社会保险费18.86亿元，返还稳岗补贴3786万元，就业创业服务不断优化，企业获得感不断提升。

2019年至今，全区新增各类市场主体11.7万余家，创业孵化载体已达到24处，累计入驻企业1400余家，为人才就业提供了更多选择。

“三大关键”持续做好人才就业工作

基层认为，城阳区人才就业工作创造了“关键需求、关键人群、关键政策”的启示经验，为持续做好人才就业工作提供借鉴。

第一，摸清劳动者和企业的关键需求，是人才就业高质量服务的前提基础。一方面，城阳区定期采集企业岗位和就业服务需求信息，有针对性地做好岗位需求发布和就业服务工作。另一方面，广泛了解辖区内劳动者的就业、创业、培训需求，主动做好就业服务工作。

第二，把握好服务的关键群体，是推动人才就业工作高质量发展的重要抓手。城阳区围绕高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点就业群体需要，分类制定就业服务举措，从就业、创业、培训等多方面为重点群体提供全方位就业服务。

第三，强化政策引领示范的关键作用，加强资金支持，是实现人才就业工作顺利进行的根本保障。城阳区强化科学合理的顶层设计、完善的政策引领，还把保障就业创业扶持资金落实作为重要的民生工程，确保各项就业创业资金足额及时得到发放，为推进就业创业工作保驾护航。