记者 | 安晶

随着俄罗斯与北约围绕乌克兰问题的争端持续，正在过圣诞节新年假期的美国总统拜登临时加班，将在美国东部时间12月30日下午3点半与俄罗斯总统普京再次通话。

这将是一个月内，拜登与普京的第二次通话。两人此前于12月7日就俄罗斯向乌克兰东部边境增兵一事进行视频通话。当时拜登警告，如果俄罗斯入侵乌克兰，将面临严重后果。

俄罗斯诉求

北约东扩、邻国乌克兰加入北约是近期俄罗斯与欧美对抗升级的主要原因之一。

上周，俄罗斯向美国和北约提交了安全提议草案，列出了俄罗斯的关键诉求。核心诉求包括北约提供书面保证，承诺不会接受乌克兰成为北约成员国；北约不再继续东扩，不再吸收其他前苏联国家加入该组织；将1997年后部署在东欧国家的军事设施撤回；不要在俄罗斯边境周边举行军演；不要向可打击俄罗斯领土的地区派遣战舰和战机。

俄罗斯关于乌克兰的第一个诉求已经遭到拒绝。北约强调，俄罗斯无权干涉北约事务，乌克兰是否加入北约只能由北约和乌克兰决定。

2008年，北约承诺将让乌克兰和格鲁吉亚最终成为北约成员，但没有明确时间表。本月中，北约秘书长斯托尔滕贝格表示，如今的北约依然支持在2008年许下的承诺，但仍然没有提供时间表。去年6月，乌克兰获得了北约“增强伙伴国”地位，为第六个获得该地位的国家。

俄罗斯则指责美国违反当年与苏联达成的口头协议。俄罗斯此前公布备忘录显示，1990年，美国国务卿贝克向苏联领导人戈尔巴乔夫承诺，如果德国统一后北约能在德国驻军，那么北约将不再向东部扩张“一英寸”。美国后来辩解称贝克当时的话被误解。

俄罗斯副防长福明周一警告，北约在俄罗斯边境附近的挑衅行为“很有可能”引发武装冲突。他指出，自吸收拉脱维亚等波罗的海三国后，北约向东扩展了超过1000公里，已经可以使用非战略武器攻击俄罗斯领土。

近年来，北约加大了在黑海和波罗的海周边的部署，增加了在俄罗斯周边地区的军事行动。福明称，仅今年，北约就在俄罗斯边境附近进行了1200次空中侦察、50次海上侦察，举行了20多次军演。

进一步引发俄罗斯不满的是北约为乌克兰提供新式武器和军事训练。今年9月，美国与乌克兰签署价值约6000万美元的安全协议，为乌克兰提供反坦克导弹、反迫击炮雷达等武器装备。

本月初，该协议中的部分武器弹药运抵乌克兰。五角大楼发言人柯比（John Kirby）公布，今年以来，美国为乌克兰提供了价值约4.5亿美元的安全协助。

为威慑乌克兰和北约，俄罗斯今年内先后两次向乌克兰边境大规模增兵，10月的增兵为第二次。乌克兰官方估算，从10月以来，俄罗斯在乌克兰边境部署了10.4万士兵。

美国则不断渲染俄罗斯准备入侵乌克兰的说法，声称入侵行动最快可能在明年1月开始。俄罗斯多次否认相关猜测，强调俄罗斯有权在自己的领土上向任何地方调派军队。

为防止局势失控、讨论各方诉求，俄罗斯与美国官员计划在明年1月10日举行会谈。1月12日，俄罗斯还将与北约举行会谈。

据《华盛顿邮报》报道，美国官员透露，在1月会谈前于本周四进行美俄首脑通话的要求是由普京提出的。知情官员称拜登将在通话中明确，美国准备好用外交手段处理与俄罗斯在乌克兰问题上的分歧。

但如果局势恶化，美国准备好对俄罗斯实施更严厉制裁，北约也将为乌克兰提供新装备以协助该国抵御俄罗斯。

白宫官员称，目前美国和俄罗斯正处于“危机时刻”，两国首脑进行直接对话很有必要。该官员同时指责俄罗斯继续在乌克兰边境部署军队，强调如果要想对话取得进展，需要相关方缓和紧张氛围。

上周六，俄罗斯宣布有1万多名士兵成功完成军演任务，将从乌克兰边境地区返回军营。而为威慑俄罗斯，美国国防部官员本周二透露，防长奥斯汀已下令“杜鲁门”号航母打击群延长在地中海的驻留。

“杜鲁门”号航母打击群由“杜鲁门”号航母和五艘战舰组成。打击群于12月14日进入地中海，原计划将前往海湾地区。

北溪2号

乌克兰问题加剧了俄罗斯与欧盟在天然气供应上的政治斗争。此前，德国暂停了对“北溪2号”管道的审批，并开始反向将俄罗斯天然气运往波兰。

周三，普京宣布“北溪2号”管道投产前准备工作已经就绪，是否投入使用将由欧洲国家和德国决定。

“北溪2号”管道有两条支线。今年10月，俄罗斯天然气工业股份公司完成了第一条支线的注气工作。本周三，第二条支线注气工作完成。

普京表示，“北溪2号”管道有助于欧洲稳定天然气价格，一旦投入使用，各国消费者将“立刻”体会到稳定价格的效果。“北溪2号”绕过乌克兰、直接连接俄罗斯与德国，每年能向欧洲输送550亿立方米的天然气。

目前俄罗斯向欧洲运输的天然气要经过乌克兰，俄罗斯每年需向乌克兰支付数十亿美元的过境费。乌克兰还担忧，启用“北溪2号”后，俄罗斯将减少对乌克兰的天然气输送。

管道建设已于9月完工，正等待德国能源监管局批准使用。德国新政府没有上台前，11月中，德国当局宣布暂停对“北溪2号”项目的审批，暂停审批的理由是技术问题。

当时，德国能源监管机构指出，“北溪2号”项目的运营商必须在欧盟国家注册运营。但该项目的现任运营商Nord Stream 2 AG总部位于瑞士，瑞士不是欧盟成员国。要让德国重启审查，“北溪2号”项目的运营商需要在德国重新注册一家能独立运行的子公司。

按照流程，德国能源监管机构结束审查后，欧盟还将进行最长四个月的审查。对于欧盟的审查结果，德国能源监管机构有义务考虑相关评估，但不需要完全遵守。

而12月，德国新政府上任后，当局明确指出，受乌克兰问题影响，目前不会审批“北溪2号”项目。预计“北溪2号”项目的审批最快要到明年上半年才会有所进展。

美国官员透露，如果乌克兰局势恶化，“北溪2号”可能会成为美国制裁俄罗斯的项目之一。