记者 | 李昊

2021年A股的最后一个交易日，一则重磅消息令中药板块领涨两市。

截至收盘，佐力药业（300181.SZ）20CM涨停，红日药业（300026.SZ）大涨14.64%，此外精华制药（002349.SZ）、龙津药业（002750.SZ）、新天药业（002873.SZ）、济川药业（600566.SH）、同仁堂（600085.SH）、健民集团（600976.SH）、华森制药（002907.SZ）、千金药业（600479.SH）、华润三九（000999.SZ）、太极集团（600129.SH）、佛慈制药（002644.SZ）、紫鑫药业（002118.SZ）涨停封板。

消息面上，12月30日国家药监局等八部门联合印发《“十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划》（下称《规划》）。

《规划》回顾了“十三五”期间取得的成绩，包括全面强化现场检查和监督抽检，深入开展中药饮片专项整治，医疗器械“清网”、化妆品“线上净网线下清源”等专项行动。

展望未来，《规划》在“2035年远景目标”中提到，医药产业高质量发展取得明显进展，产业层次显著提高，药品创新研发能力达到国际先进水平，优秀龙头产业集群基本形成，中药传承创新发展进入新阶段，基本实现从制药大国向制药强国跨越。

暨南大学中医学院教授李恩庆表示，中医药是中华传统文化的重要组成部分。由于疾病在不同时代、不同地区的表现不同，因此需对中医药传承创新，将传统中医药在现代发挥出更实用的价值。

同时，《规划》在“十四五”时期主要发展目标中提到，中药传承创新发展迈出新步伐。中医药理论、人用经验和临床试验相结合的审评证据体系初步建立。逐步探索建立符合中药特点的安全性评价方法和标准体系。中药现代监管体系更加健全。

李恩庆表示，目前中医药有较多的临床研究及应用，但由于对照组的设置、药效对标等方面尚不完善，导致对中医药的评价并不完全客观。通过制定中药在科研设计领域的规范，能够对中药的临床疗效进行更加合理的评价。

对于未来的主要任务，《规划》中支持产业升级发展一项中提到，加强标准的国际协调，牵头中药国际标准制定，化学药品标准达到国际先进水平，生物制品标准与国际水平保持同步，药用辅料和药包材标准紧跟国际标准。

李恩庆表示，目前国内的中医药发展欣欣向荣。通过临床病例的汇总研究、名老中医经验传承创新、各省中医药大学培养人才等方面发力，未来中医药将在疾病治疗、健康管理等方面发挥出更大作用。

《规划》还制定了十项主要任务，其中第六项为促进中药传承创新发展，具体包括健全符合中药特点的审评审批体系、加强中药监管技术支撑、强化中药质量安全监管、改革创新中药监管政策。

《规划》还提到，加强国际传统药监管的交流与合作，促进中药“走出去”。

近期，国内中药产业发展也频传利好。

据新华社消息，记者31日从国家中医药管理局了解到，上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川等7个省份首批获准建设国家中医药综合改革示范区。国家中医药综合改革示范区以省（自治区、直辖市）为建设主体，鼓励在中医药服务模式、产业发展、质量监管等方面先行先试。

从资本市场来看，今年以来中药概念股持续发力，以龙头片仔癀（600436.SH）为代表的中药股市值屡创新高。iFind数据显示，年初至今中药指数（881141）涨幅达41.73%，目前已达近五年的新高。