实习记者 赵珺

近期，上海发生因境外入境人员违反7天社区健康监测导致疫情传播一事。对此，在2022上海两会期间，上海市人大代表林丽平提出，建议修法增加惩戒措施。

截至2021年12月8日，上海已出台47个市级疫情防控政策措施，为上海确保疫情早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，维护上海经济社会安全运转和人民群众健康生活起到了重要保障作用。

在2022年1月13日上海新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，民政局再次提出要求，7天居家非必要不外出，因特殊情况外出，必须严格落实“六个不得”。但实际上，由于14天的检测阴性和小概率被感染的麻痹思想，有些居家检测人员并不会严格遵守规定。

为了避免这种会对防疫工作造成不良影响的“侥幸”心理，上海市人大代表林丽平提出了三点改善建议。

第一，应加强对《上海市公共卫生应急管理条例》的宣传，尤其是法律责任章节。林丽平认为，针对新冠疫情防控，需要制定细则、加强监督，让条例发挥应有的作用。

第二，目前出现的7天居家健康监测执行过程中社区没有法律支撑给予监管，无法保证该项措施的真正落地。林丽平建议落实五方面措施——签订个人承诺书、上门开展宣教、外出必须申请、核酸监测闭环、随身码黄码，并以政府规定形式出台，同时结合已有相关条例中的法律规定，告知当事人法律责任。

林丽平注意到，目前出台的47个市级疫情防控政策措施中，只有部分条例具有法律效力或者有法律方面的内容。因此，她建议修改2020年出台的《上海市人民代表大会常委会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》，增加“追究法律责任、进行失信惩戒、社会舆论监督”等惩戒措施内容，增强其法律强制力和有效性，为基层疫情防控工作提供更强法律支撑和依据。