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乌克兰爆发大规模抗议:怎么回事?有何影响?

乌克兰中小企业的税收负担比较重。首先,2014年、2015年开始乌克兰有战争以后,对除去军人、退休者等人群外的所有收入者都要征收“战争税”。这对中小企业来说是一个较大的负担。

2022年1月25日,乌克兰首都基辅出现混乱示威场面。图源:视觉中国

记者 | 刘子象

处于“战争风暴眼”中的乌克兰,国内正在发生大规模抗议。

据俄罗斯塔斯社,25日,乌克兰中小企业代表在最高拉达(议会)大楼前组织抗议活动,抗议者与警察发生冲突。几名抗议者被拘留,但集会组织者表示将在第二天继续组织抗议。

美国的自由欧洲电台(RFERL)称,估计有2000人参加了抗议。

基辅警方周二表示,18名警察和3名抗议者在冲突中受伤。同时警方还澄清了媒体早前报道的一名抗议者被打死的不实报道。

据乌克兰媒体112.International报道,抗议人群针对税收、审计和会计制度提出了要求,同时表示如果议会拒绝他们的要求,威胁要弹劾总统。

乌克兰国内的抗议是怎么回事?会对“一触即发”的乌克兰局势产生影响吗?乌克兰问题专家、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘对界面新闻进行解读。

界面新闻:基辅正在发生什么?

张弘:2020年秋天起,乌克兰部分中小企业开始示威,要求修改对中小企业的税收,以及推迟强制性使用收银机等。之前示威基本都是和平的,很少发生与警方的冲突。

但是在25号的示威中,示威者要求议会议员出来对话。而议员以目前外部安全局势紧张以及战争风险上升等理由,没有给予回应。抗议者冲破警戒线,进入议会内部,与警察发生了冲突。

界面新闻:他们在抗议什么?

张弘:他们抗议乌克兰政府对中小企业支持不够,还强制使用收银机,增加税收负担。

乌克兰中小企业的税收负担比较重。首先,2014年、2015年开始乌克兰有战争以后,对除去军人、退休者等人群外的所有收入者都要征收“战争税”。这对中小企业来说是一个较大的负担。

其次,2020年乌克兰又实行了一个新制度,强制使用收银机,实际上是要消灭灰色收入的一个举措。这也增加了中小企业的税收负担。

(记者注:据RT,强制使用收银机法案由泽连斯基于2020年签署,但直到今年1月才全面生效。根据该法案,企业需要使用特殊的收银机记录每笔交易方便征税,对违规行为处以高额罚款。)

另外,乌克兰本身的经济形势很不好,再加上这些年的战争、能源价格上涨、疫情等因素,乌克兰中小企业生存非常困难。

界面新闻:抗议会有什么影响?

张弘:它反映了中小企业的压力已经到了一个极限。从2020年秋季开始一直到现在,持续了一年多的示威活动,然而并没有改变乌克兰政府对中小企业的支持政策,或者说中小企业的生存环境没有发生根本性变化,我觉得这是乌克兰政府失能或治理水平不好的一种反映。

这反映出目前乌克兰一方面有战争危机,另一方面就是经济形势问题,特别是中小企业的生存态势有点堪忧。再加上去年年末开始的能源上涨,中小企业的税收压力很大,所以我认为可能会导致社会矛盾、经济矛盾都有所上升,政治稳定可能会受到一些影响。

但是一旦外部压力和内部矛盾结合在一起,就有可能造成一定的社会动荡,这是我们担忧的。

现在在外部压力较大的情况下,我认为乌克兰国内发生大规模政治动荡的风险相对要小一些,而且甚至是可控的。但是一旦外部局势不可控,这些所谓的内部矛盾就会与外部矛盾结合,而导致更多的不可控局面,这是有可能的。

界面新闻:在目前的乌克兰局势问题上,我们应该关注的核心问题是什么?

张弘:我认为现在对乌克兰来说,焦点问题和尖锐矛盾是安全和领土完整,其次才是阶层或者民生问题,然后还有就是政治问题。

但是从深层次角度讲,应该看到经济形势和社会压力正在从经济层面向政治层面扩散,这可能是一个趋势。包括前段时间哈萨克斯坦的示威活动,也是因为天然气涨价,然后导致整个社会的动荡,危机就是这样发生的。

界面新闻:我注意到,该抗议在乌克兰国内以及俄罗斯引来较大关注,但目前为止,英语主要媒体没有给予关注报道。

张弘:一方面,西方在意识形态上有要支持乌克兰政府的诉求,他们有时候对乌克兰的一些问题选择性报道。第二,我认为现在在战争风险高涨的情况下,媒体关注的还是一些热点问题,对一些社会问题反倒没有给予足够重视。

另外,对这种程度的示威活动,如果没有出现死人事件,我觉得在西方看来可能比较习以为常,(所以没有给予报道)。第二个我认为目前来看,这个示威活动还是在可控的范围之内。

但是我看乌克兰国内媒体也有报道,俄罗斯媒体也有报道。我认为俄罗斯给予较多关注,一方面他从自身立场出发,希望反映乌克兰社会的一些不满情绪,或者说企业主的一些诉求。

但另一方面我觉得在战争风险较大的背景下,应该看到,乌克兰现在确实社会的国家治理出现了问题,而且这些问题被战争风险掩盖掉了。

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