实习记者 杨吴悦

2022年1月28日下午，上海、江苏、浙江和安徽司法行政、文化旅游和气象部门联合召开新闻发布会，介绍长三角区域轻微违法免罚清单工作推进情况。

界面新闻从会上获悉，四地多部门联合推出《长江三角洲区域气象领域轻微违法行为免罚清单》和《长江三角洲区域文化市场轻微违法行为免罚清单》两份免罚清单，共明确21项轻微违法免罚事项，将分别从2022年2月1日和3月1日起实施，有效期均为5年。

比如在气象领域，向社会传播气象预报，初次发生未注明发布单位名称或发布时间的情况，及时改正且危害不大的，免予行政处罚。在文旅方面，针对艺术品经营管理、娱乐场所管理、出版物市场管理、旅游安全管理等方面的轻微违法行为，若及时改正且没有造成危害后果的，免予行政处罚。

免罚不代表行为不违法。清单指出，有关部门应当坚持处罚与教育相结合的原则，通过批评教育、指导约谈等措施，促进当事人依法合规开展生产经营活动。

据介绍，多省（市）联合出台轻微违法免罚清单、跨省统一免罚标准，这在国内尚属首次。同时，此次推出的长三角气象领域免罚清单也是全国范围内首份气象领域免罚清单。清单最大限度地统一了长三角区域文化市场和气象领域免罚标准，探索建立了长三角区域执法规则统一、执法监管协同的新路径。

下一步，四地将进一步加强协作，协同研究推出更多领域免罚清单或裁量基准，推进长三角一体化工作不断深化提升。同时，四地还将不断深化轻微违法免罚制度实施，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。

据悉，上海目前已出台8份免罚清单，覆盖市场监管、文化市场、城管等9个执法领域，至少已有4380余家企业获益，若以单行法最低罚款金额计算，免罚金额超过5.38亿元。