2021年是实施“十四五”规划的开局之年，党中央对乡村振兴提出了新的更高要求，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的节骨眼上，各类项目建设、各种投资日益增多，四川省宜宾市翠屏区牟坪镇积极采取新举措，探索新路子，在乡村振兴资金项目较多的龙兴村建立“两定三权四清”纪检品牌，确保项目安全、资金安全、干部安全。

“两定”固本清源

牟坪镇在抢抓乡村振兴发展机遇的同时，坚持定原则定制度，确保资源配置更优、产业发展更好、服务效能更高、治理能力更强、群众更满意。

坚持“五定五优先”“四抓促四变”两项产业发展原则。“五定五优先”，即定纪律要求要以平稳推进优先，定保障机制要以干群满意优先，定流程规范要以依法行政优先，定债权关系要以明晰权属优先，定岗位职责要以人岗相符优先。“四抓促四变”，即抓资源统筹，变存量资源为增量资产；抓产业提质，变外围软件为内核硬件；抓服务提能，变群众上门为干部叩门；抓自治自管，变单向管理为多元治理。

建立健全村级纪检监督和村民民主监督两套制度。修改完善《牟坪镇村级纪检委员工作制度》《牟坪镇村级纪检委员廉情会客厅接待制度》等工作制度，充分发挥村级纪检监督作用，真正打通监督执纪“最后一公里”，让“蝇贪蚁腐”无处遁形。创新建立“一约一队五会”民主监督管理机制。根据村情民情，积极修改完善《村规民约》，用好各村联合巡逻队，充分发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁赌禁毒会、乡贤理事会职能作用，发扬民主自治，促进乡村和谐。

“三权”拒腐防变

围绕惠农政策落实、土地征收流转、农村集体“三资”管理等涉及群众切身利益和群众关心关注的事项，形成明权、约权、评权 “三权”机制。

“两张清单”明确权责。聚焦百姓关切，制定完善《村支部书记党风廉政建设主体责任清单》和《村干部党风廉政建设责任清单》“两张清单”，突出对村建制调整改革村党支部书记、主任实行“一肩挑”后权力的约束和责任的明确，强化村“两委”干部党风廉政建设“一岗双责”责任落实，通过明确权责，引导村支“两委”党员干部以身作则、率先垂范，坚守纪律底线，不触碰红线，在全村形成风清气正、崇廉尚洁良好氛围。

强化监督约束权力。积极探索村级纪检委员“一月一清单、一月一培训、一季度一汇报、一年一述职”的牟坪纪检模式。龙兴村纪检委员根据镇纪委“一月一清单”内容，对村“两委”各项工作开展监督，并定期开展日常走访入户，宣传当前政策，主动听取群众意见和建议，收集党员干部违规违纪问题线索，聚焦本村“三资管理”“土地流转”“医疗保障”“公共卫生”等日常民生事项监督、村“两委”队伍作风建设、廉洁文化建设等内容开展集中培训，并要求村级纪检委员每季度向镇纪委汇报党风廉政建设履责情况，年终向镇纪委述职，确保整个村级监督程序规范，监督效果明显。

公开透明有效评权。“群众评”，在龙兴村阵地显眼位置摆放“民情民意收集箱”，由村纪检委员专人负责保管，定期开箱收集百姓对村两委行使权力的评价。“内部评”，制作牟坪镇龙兴村廉洁之星公示栏，每季度在村、社干部中评选出两至三名廉洁之星，在村阵地显眼位置进行公示。

“四清”助推发展

龙兴村坚持以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为目标，为真正实现改革意图提供坚强纪律保障。

“四廉”活动促班子清廉。村“两委”不定期开展读廉政书、看廉政片、听廉政课、做廉政人的“四廉”教育活动。立足于教育在先、警示在先、预防在先，从思想道德教育这个基础抓起，不断强化自身廉政意识，营造风清气正的民风环境。

廉洁教育促干部清正。镇纪委在龙兴村设立牟坪镇“清风讲堂”，对村社干部开展经常性廉洁教育，定期开展谈心谈话，强化责任意识，确保各项工作运转有序，班子凝聚力、战斗力、执行力逐步增强，以推动解决群众急难愁盼为目标，强农惠农政策得到很好落实，全面提升群众信任度。

“龙兴明白账”促村务清爽。龙兴村公示栏每季度定期公示本村三务情况，制作方便简洁的A4纸张“三务”公开明白单，详细记录本村重大项目以及财务收支明细，主动向群众发放或供其自由领取。同时辅以三务公开栏、村村通广播小喇叭、各种会议的形式进行公开，让群众心里面有一笔明白账。

家风建设促民风清朗。持续推进家风建设，在全村村民里面选择优秀农民工、优秀乡贤、好婆婆、好媳妇、优秀共产党员、优秀党务工作者等18名优秀人才作为代表，制作龙兴村榜样树进行公示，充分发挥榜样带头作用。大力开展龙兴“正家风，明家训”“好婆婆，好媳妇”评比活动，采取集体推荐、个人自荐、村社上报的方式，对“龙兴文明人”“最美家庭”“最美婆媳”等先进典型进行评议，并颁发奖状，给予个人表彰荣誉，引领龙兴村见贤思齐的文明风尚。