实习记者 杨吴悦

2022年2月16日下午，上海市人民政府召开新闻发布会，上海市司法局局长陆卫东介绍《上海市人民政府2022年立法工作计划》，这是全国首次围绕立法工作本身召开新闻发布会。

2022年上海市政府立法计划共包含正式项目、预备项目、调研项目、立法后评估项目等4大类66件法规规章，今年计划完成33件。

据陆卫东介绍，立法计划在执行过程中会根据实际需要作出调整，在今年33件正式项目中，除4件为拟废止项目外，共有29件新起草或拟修改的法规规章（其中拟新制定16件、修订13件），主要涉及以下四个方面。

在服务改革发展大局，打造国际一流营商环境方面，2022年市政府计划推进8件相关立法项目，包括7件法规和1件规章。聚焦国际金融中心建设，上海拟修改《推进国际金融中心建设条例》；围绕科技创新中心建设，拟新制定《人工智能产业发展条例》，为建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚实的法治保障。此外，今年的立法计划还包括《中国国际进口博览会服务保障条例》《促进虹桥国际中央商务区发展条例》《浦东新区仲裁若干规定》等项目。

在服务民生需求，着力提升人民群众法治获得感方面，2022年，关于服务保障民生方面的正式立法项目一共有9件，包括6件法规和3件规章。上海拟制定《学前教育与托育服务条例》，加快发展一流学前教育与托育服务体系；拟修订《促进就业若干规定》，全面强化稳就业举措，确保就业形势总体稳定；此外还包括《住房租赁管理条例》《出租汽车管理条例》《消费者权益保护条例》《上海市美术馆管理与促进办法》等项目。

在推进超大城市社会主义现代化建设，保障城市安全运行方面，2022年，上海在城市管理方面的正式立法项目一共有7件，包括3件法规和4件规章，拟修改《环境保护条例》《动物防疫条例》《市容环境卫生管理条例》《社会消防组织管理规定》《电梯安全管理办法》等项目。

在加强政府自身建设，提升治理能力现代化水平上，2022年，上海市政府的正式立法项目有5件，包括2件法规和3件规章，如新起草《行政执法监督办法》，拟修改《上海市行政处罚听证程序规定》。

 

附：上海市人民政府2022年立法工作计划（正式项目33件）

（一）地方性法规项目（18件）

1.人工智能产业发展条例（暂定名）（市经济信息化委）

2.推进国际金融中心建设条例（修改）（市地方金融监管局）

3.中国国际进口博览会服务保障条例（暂定名）（市商务委）

4.促进虹桥国际中央商务区发展条例（暂定名）（虹桥国际中央商务区管委会）

5.乡村振兴促进条例（暂定名）（市农业农村委）

6.学前教育与托育服务条例（暂定名）（市教委）

7.促进就业若干规定（修改）（市人力资源社会保障局）

8.消费者权益保护条例（修改）（市市场监管局）

9.关于进一步促进和保障“一网统管”建设的决定（暂定名）（市政府办公厅）

10.住房租赁管理条例（立新废旧）（市房屋管理局）

11.公安机关警务辅助人员管理条例（暂定名）（市公安局）

12.出租汽车管理条例（修改）（市交通委）

13.环境保护条例（修改）（市生态环境局）

14.市容环境卫生管理条例（修改）（市绿化市容局）

15.动物防疫条例（修改）（市农业农村委）

16.浦东新区仲裁若干规定（暂定名）（市司法局、浦东新区政府）

17.浦东新区绿色金融若干规定（暂定名）（市地方金融监管局、浦东新区政府）

18.浦东新区促进文物艺术品产业发展若干规定（暂定名）（市文化旅游局、浦东新区政府）

（二）政府规章项目（15件）

1.上海市信息基础设施管理办法（暂定名）（市经济信息化委）

2.上海市行政执法监督办法（暂定名）（市司法局）

3.上海市美术馆管理与促进办法（暂定名）（市文化旅游局）

4.上海市消毒管理办法（暂定名）（市卫生健康委）

5.上海市城市建设档案管理办法（暂定名）（市规划资源局）

6.上海市森林管理规定（修改）（市绿化市容局）

7.上海市气象灾害防御办法（修改）（市气象局）

8.上海市社会消防组织管理规定（修改）（市消防救援总队）

9.上海市电梯安全管理办法（修改）（市市场监管局）

10.上海市行政执法证管理办法（修改）（市司法局）

11.上海市行政处罚听证程序规定（修改）（市司法局）

12.上海市流动人口计划生育工作规定（废止）（市卫生健康委）

13.上海市合流污水治理设施管理办法（废止）（市水务局）

14.上海市市场监督管理投诉举报处理程序规定（废止）（市市场监管局）

15.上海市市场监督管理行政处罚程序规定（废止）（市市场监管局）