文｜崔京智

在莱西市2022年的新春贺词中，有一句话格外铿锵有力。

“莱西，来了就有惊喜。”

今年年初，为进一步优化营商环境，莱西市根据服务企业停车需求与停车泊位资源情况，将市委市政府院内的71个位置最佳的停车泊位设置为“服务企业专属车位”。此外，还专门设置了一批“服务群众专属车位”。

将市委市政府大门打开，设立服务企业专区，莱西的创新之举，正契合了与山东乃至青岛近年来对企业家高度重视，对营商环境高度重视的思路。

营商环境持续优化，重点项目捷报频传，双莱一体获批建设……莱西开年惊喜连连，这座城市用行动兑现着“来了就有惊喜”的诺言！而在这其中，我们也见证着一座城市最深沉的变革。

鲲鹏展翅，厚积薄发的莱西脚步

莱西素有“青岛后花园”之称，“农业大市”一度是莱西留给多数人的印象。并且，在很长的一段时间里，莱西的发展陷入了瓶颈。

不仅仅是莱西，其实中国大部分县级市都面临类似的情况。由于县级市就业资源和发展前景有限，大量高学历人才和务工者，会选择到大城市寻找机会，这使得县级市的总人口呈不断缩减的趋势。就青岛来说，黄岛、即墨、胶州三地已经成功融入青岛主城片区，成为青岛吸引外来人口的重要阵地，莱西，距离青岛主城区较远，很难享受到主城区的人口溢出效应。

所以对于莱西而言，依靠项目落地和产业集聚，不断创造出更多的就业岗位，来吸引更多的人口流入，就成为发展的必经之路。

2019年，青岛市发起平度莱西攻势，大力度双招双引，引进项目和投资，取得了不俗的成绩，也为莱西今后的发展奠定了长足的基础。如今，产业变革成为了莱西城市崛起的关键，莱西所蕴藏的潜力也正不断被释放，经过数年的积累，莱西已经拥有了腾飞的潜力与实力。

当前，莱西着力打造青岛高端制造业基地，新能源汽车、通用航空、生物医药、绿色建筑、石墨新材料、新一代信息技术和智能制造等战略性新兴产业迅速崛起，经济结构和产业体系发生了脱胎换骨的变化。

汽车产业是莱西重点培育的产业之一。莱西近年来加快推动姜山、夏格庄、店埠三镇一体化发展，瞄准新能源汽车龙头企业引进和全产业链条培育，70万套五菱柳机发动机、新能源汽车零部件等产业链配套项目先后落地。 

2月7日，位于莱西市姜山镇的北京汽车制造厂，双门小卡、微卡等4款车型从生产线上陆续下线——这更是意义非凡，随着能源汽车、生物医药等“四新”重点企业以及通航机场、现代职教园等重点项目的全部动工，莱西正在进行产业的变革，这也将成为实现乡村振兴的重要推动力。

未来，在产业发展方面，莱西仍然任重道远，也大有文章可做，发展之路漫漫，我们也在期待莱西实现真正的蜕变。

从微观到宏观，打造营商环境天堂

项目的引进与产业的发展需要天时地利，也需人和。优质的营商环境是产业发展的良好土壤，而莱西市政府深谙此道，在打造营商环境上成效斐然。在2021年青岛市企业家满意指数调查中，莱西位列十区市第一，并获评“2021优质投资环境城市”。

今年开年之初，莱西市委市政府大院设立71个“企业专属”车位。看似是细节，却能代表着莱西市的为企业服务的诚恳态度。

这是莱西进一步优化营商环境的暖心之举，莱西根据服务企业停车需求与停车泊位资源情况，将市委市政府院内的71个位置最佳的停车泊位设置为“服务企业专属车位”。此外，莱西还专门设置了一批“服务群众专属车位”。正如莱西市委书记周科所描述的那样，“优化营商环境，就是要从点滴细节入手，把市委市政府院内位置最佳、停车最便捷的车位留给来办事的企业家和群众，就是要最大程度地让他们少跑腿，节省办事时间。”

未来，莱西将在全市错时共享开放3000余个免费车位的基础上，继续推动市级机关停车资源优化整合，确保车位最大程度向群众开放。在设立企业专属车位之外，莱西还建立起智慧访客“惠企通”服务平台，开辟通行绿色通道，来访企业可随时通过手机或电脑识别二维码登录访客预约系统，预约被拜访人。

 然而这只是莱西市致力于打造良好营商环境氛围的缩影，为打造良好营商环境，莱西市政府专门成立由37个部门共同参与的营商环境工作专班，下设6个工作组、23个专题组，顶格推进；完善部门协同推进机制，“人人都是营商环境”的服务理念日渐深入人心；推行“企呼市应”“助企员工”等服务模式，坚持问题导向，从具体事项、具体问题入手，听取企业职工意见建议……此外，通过奖补、银行授信等多渠道为企业发展赋能，打出优化营商环境的组合拳。

如此看来，莱西能够获评“优质投资环境城市”可谓是名副其实。营商环境的改善为莱西市的产业发展注入了极强的发展活力，也为进一步“双招双引”助力良多。

打开发展格局，城市崛起机遇降临

“双莱一体化”，则是莱西开年带来的另一个惊喜。

众所周知，胶东经济圈是山东经济最为发达的区域，但胶东经济圈的发展同样存在一些短板，与中国最发达的城市群长三角城市群相比，胶东都市圈在城市融合和一体化发展上存在一定的差距，胶东经济圈的城市中心主要分布在沿海地区，各个城市的腹地部分经济文化交流很少，形成了无形的“断裂带”，胶东经济圈的发展迫切需要一个“样板工程”来打破经济和资源交流的壁垒。

今年1月，《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》经省政府同意，由省发展改革委正式印发实施，全省首个区域一体化发展先行区获批建设，莱西迎来发展的新契机。

县域经济的发展需要一个突破口，“双莱一体化”正是一个极佳的契机。

莱西和莱阳，历史渊源极深，又皆处于胶东经济圈中心区域。如今一体方案的实施，更为两座城市开启“一体化”发展的新时代。

莱西莱阳一体化发展先行区包括莱西市、莱阳市全域，陆域面积3300平方公里，总人口151.5万，被赋予四大发展定位：胶东经济圈新的增长极、县域同城化发展典范、“两山”基地建设样板、国家城乡融合标杆。

规划建设先行区的意义在于，在“不破行政隶属、打破行政边界”的前提下，加速两市资源共享、优势互补、协作联动，打造胶东经济圈中部崛起、融合发展的新支点。但这并非双莱一体化的开端，早在去年4月，莱西与莱阳签署协议，正式合资成立山东省双莱投资发展有限公司，负责示范区的建设运营与管理工作，目前已导入项目45个，而今年双莱一体化先行区建设上升为省级战略，更多的大项目有望向莱西导入，而这些大项目的落地，不仅会让莱西迎来突破良机，还能在更大框架之内提升整个青岛的能级。    

莱西与莱阳携手建平台、优生态、聚要素，这是一盘合力发展的大棋，莱西更广阔的发展前景已经铺展开来，而这也是开年之后莱西最大的“惊喜”。

以产业为抓手，以项目为依托，以交通为支撑，进一步实现蜕变升级，这正是莱西当下正在探寻的发展之路，对于莱西而言，发展的契机已至，全力打造青岛辐射半岛一体化发展桥头堡，打造胶东半岛重要的中等规模城市，将是接下来一段时间里莱西的阶段目标，而且曙光已现。