2月17日上午，中国共产党胶州市第十五次代表大会在市会议中心礼堂开幕。

市会议中心礼堂内，灯光璀璨。主席台上金色党徽熠熠生辉，十面红旗艳红胜火。会场上，处处洋溢着团结和谐、催人奋进的热烈气氛。

市领导张新竹、于冬泉、范奇志、王兵、张宏业、刘涛、贾国文、孙培源、秦红升、孙静出席会议并在主席台前排就坐。

李晓光、孙晓兵等市领导和主席团其他成员出席会议并在主席台就坐。

应邀出席大会并在主席台就座的还有党组织关系不在胶州的部分驻胶单位和驻胶部队主要负责同志。

不是代表的十四届市委委员、候补委员、市纪委委员、从市级领导岗位上离退休的党内老同志、市直部门、单位党政主要负责人及其他相关人员；民主党派主要负责人和有一定影响的无党派代表人士等列席会议。

本次大会应到代表360名，因事、因病请假21名，实到代表339名，符合法定人数。

上午9时，大会主席团执行主席、市委副书记、代市长于冬泉宣布大会开幕。

大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

市委书记张新竹代表中国共产党胶州市第十四届委员会向大会作了题为《坚持党建引领开放创新改革 同心同向建设现代化上合新区》的报告。

张新竹书记的报告共分四个部分：

一、回首奋斗路，在风雨兼程中取得显著成就。

五年来，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、青岛市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，推动党的建设和各项事业发生了全方位、系统性变化。

旗帜鲜明讲政治，自觉践行“两个维护”。

市委常委会把加强自身建设摆在重要位置，带头贯彻民主集中制，构建起市委总揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参与，各民主党派、工商联和无党派人士参政议政的生动画面，形成了同心同向、团结奋进的发展氛围。

乘势而上开新局，坚决扛牢国之重任。

把上合示范区核心区建设作为重大政治任务，“四个中心”全面起势。新引进吉利卫星互联网等总投资2326亿元的136个项目，集聚贸易主体1700余家，获批商贸服务型国家物流枢纽。启用上合国家客厅、央企国际客厅，成功举办上合投资贸易博览会暨青岛论坛等经贸活动200余场。

抢抓机遇谋突破，奋力开启航空时代。

顺利完成30个村庄搬迁任务和16项机场外围配套工程。胶东国际机场转场运营，地铁8号线正式通车，8号支线顺利获批。山航、东航、青航总部基地落户启用，160余家机场关联企业入驻。胶东临空经济示范区加速建设，空港综合保税区申建取得实质性进展，北部产业片区渐成规模，南部商务片区顺势启动。

心无旁骛抓经济，新旧动能转换成效显著。

创新能力持续提升，建成青岛市级以上科技创新平台178家，青岛市智能工厂、数字化车间、自动化生产线数量是2016年底的16.7倍，青岛专精特新企业、高新技术企业数量分别是2016年底的8.6倍、8.7倍，28家企业入选隐形冠军。签约引进海尔中央空调等120旗舰型项目，56个项目纳入省级重点项目库。创新“离岸引才”模式，新增上市企业4家，存贷款余额连续两年突破千亿元大关。综合实力显著提升，地区生产总值、一般公共预算收入分别由2016年全省县（市）第5位、第4位，均跃居首位。

久久为功惠民生，群众幸福指数不断攀升。

坚持以人民为中心的发展思想，财政支出的75%投向民生领域，着力提升城市品质，优化公共服务供给，深入实施乡村振兴战略，守好安全发展底线，群众满意度测评连续五年居青岛前三。

驰而不息抓党建，政治生态持续优化。

把抓好党建作为最大的政绩，高标准完成村（社区）“两委”换届，全面开展“清廉村社”建设，深化纪检监察体制改革，全力抓好省委巡视反馈问题整改，反腐败斗争取得压倒性胜利。

张新竹书记在报告中指出，五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵：必须拥护“两个确立”，做到“两个维护”，才能确保意志统一、步调一致。必须坚持人民至上，站稳群众立场，才能不断实现人民对美好生活的向往。必须用心谋事、尽心干事、专注专业，才能成就一番新事业，干出一片新天地。必须抓好班子、带好队伍、转变作风，才能创造无愧于时代和人民的发展业绩。

二、奋进新征程，在研判形势中明确奋斗目标。

张新竹书记强调，未来五年，是在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。胶州作为全省县域经济发展的排头兵，有信心、有条件、有基础、有底气为全省、青岛高质量发展多做贡献。

今后五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”和现代化国际大都市建设，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保证，统筹发展和安全，总结规律性、把握时代性，坚持党建引领开放创新改革，坚持以组织力提升执行力，突出“全域统筹、一核引领、三区联动”，同心同向建设现代化上合新区，成为支撑青岛高质量发展的重要一极，打造全省更高水平对外开放的新引擎，建设“一带一路”国际合作新平台。

张新竹书记指出，围绕这一指导思想，今后五年的奋斗目标是：坚持党建引领开放创新改革，同心同向建设现代化上合新区。现代化上合新区的内涵是“全域统筹、一核引领、三区联动”。“一核三区”，即建设极具“国际范”的上合示范区核心区、极具“现代范”的胶东临空经济示范区、极具“活力范”的品质城市示范区、极具“生态范”的乡村振兴齐鲁样板示范区。

要实现上述目标，需要做到“六个必须坚持”，即：必须坚持党的全面领导；必须坚持以人民为中心；必须坚持系统观念；必须坚持升维思考、降维落实；必须坚持严真细实快；必须坚持安全发展。

三、完整、准确、全面贯彻新发展理念，在真抓实干中推动高质量发展。

张新竹书记在报告中指出，蓝图催人奋进，实干铸就未来。实现未来五年的奋斗目标，要突出重点、扭住关键、精准发力。

抢抓上合机遇，推动开放发展，释放现代化上合新区的蓬勃活力。加快建设“四个中心”；做好陆海统筹文章；提升开放型经济水平。

壮大临空经济，加快创新步伐，锻造现代化上合新区的硬核实力。做强创新平台；发力“四新”经济；建设数字胶州；集聚创新要素。

用好“关键一招”，深化集成改革，激发现代化上合新区的磅礴动力。打造一流营商环境；深化重点领域改革；深化社会治理体制改革；深化农业农村改革。

推进城市有机更新，增进民生福祉，彰显现代化上合新区的独特魅力。提升城市功能品质；厚植绿色生态基底；提升城市文化软实力；优化公共服务供给。

四、永远在路上，在全面从严中加强党的建设。

张新竹书记在报告中指出，要坚持抓党建就是抓全局，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为现代化上合新区建设提供坚强政治保证。

要夯实绝对忠诚的思想根基；锻造堪当重任的干部队伍；筑牢坚强有力的战斗堡垒；涵养风清气正的政治生态。

张新竹书记强调，建设现代化上合新区，要充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，努力发展全过程人民民主，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。

张新竹书记最后说，各位代表，同志们！经过多年的接续奋斗，今天的胶州，天时、地利、人和，呈现在我们面前的，是一幅次第展开、振奋人心的美好画卷。再出发，更壮阔的征程已经开启;向前进，更伟大的胜利就在前方!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和青岛市委的坚强领导下，坚持党建引领开放创新改革，坚持以组织力提升执行力，为同心同向建设现代化上合新区，成为支撑青岛高质量发展的重要一极，打造全省更高水平对外开放的新引擎，建设“一带一路”国际合作新平台不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

中共胶州市第十四届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。