文 | 李翀

2月16日，西咸新区召开了深化管理体制机制改革动员会，会议提出将创新整合新区行政管理职能，稳妥有序推进体制机制改革任务，加快建立统一高效的综合管理体制机制。这显然是去年《关于印发西安市全面代管西咸新区的指导意见》之后，文件在落实执行层面的大动作，预示着西咸新区管理体制机制改革势在必行。

在这个重要的时间节点上，西咸新区的发展状况和种种变局都备受瞩目。界面陕西综合公开信息，整理了西咸五组团目前的财务状况，希望以此为锚，看西咸如何长线布局新发展。

空港新城

在2021年8月份所发布《陕西省西咸新区空港新城开发建设集团有限公司公司债券半年度报告（2021 年）》中的财务报表可以看到，截至2021年6月30日，公司负债约为374.31亿元，并且在报告期内，公司存在经营活动现金流净额持续为负的情况。

另外，报告期内陕西省西咸新区空港新城开发建设集团有限公司存在对外担保比率较高的风险。截至2021年6月末，公司对外担保余额为166.13亿元，占报告期末净资产104.26 亿元的比重为159.34%。

而上文中提到的被担保企业主要为陕西省西咸新区秦汉新城开发建设集团有限责任公司、陕西省西咸新区沣西新城开发建设（集团）有限公司、陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司等西咸新区及西咸新区各新城负责开发建设的国有企业。

沣东新城

2021年6月28日，大公国际资信评估有限公司对西安沣东发展集团有限公司的信用状况进行了跟踪评级，并发布了相关报告。报告显示，截至2020年，西安沣东发展集团有限公司的有息债务为356.95亿元。

报告认为，在2020年末，公司用于抵押的资产占总资产比重较高，资产质量一般且流动性受到一定影响，并且公司资产负债率继续上升且处于很高水平，有息债务规模继续增长，且短期有息债务在总负债中占比很高，短期偿债压力很大。

秦汉新城

据2021年9月9日发布的《陕西省西咸新区秦汉新城开发建设集团有限责任公司当年累计新增借款超过上年末净资产的百分之二十的公告》显示，秦汉新城开发建设集团有限责任公司截至2021年6月末的借款余额为224.24亿元。

公告称公司上述新增借款均为公司正常开展经营活动进行的融资活动。截至本公告出具日，公司财务情况稳定、经营情况正常。

泾河新城

在《陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司主体与相关债项2021年度跟踪评级报告》中提到，截至2020年，公司有息债务为190.68亿元。

另外，报告还提到两个比较重要的信息，一是公司在建及拟建项目尚需投资规模仍较大，未来面临较大资本支出压力。二是公司有息债务继续增长，在总负债中占比仍较高，其中短期有息债务同比大幅增加，面临较大的集中偿付压力。

沣西新城

2021年6月23日，东方金诚国际信用有限公司对陕西省西咸新区沣西新城开发建设（集团）有限公司进行了跟踪评级，并出具报告。报告显示截至2020年，公司全部债务为190.87亿元。

东方金诚认为，2020年以来，陕西省、西咸新区及沣西新城地区经济均持续发展，经济实力不断增强，同时公司继续从事沣西新城的基础设施及保障房建设、房地产开发等业务，业务仍具有较强的区域专营性，所以发展稳定。

作为国家级新区，西咸新区从诞生以来就不断经历着改革和创新，走在探索的路上，以身为剑破万难。西安的全面代管，意味着西安市的资源要素将更加稳定而持续的向西咸新区覆盖，从而更好地带动西咸新区高质量发展。