记者 | 席菁华

继昨日明确秦皇岛港下水煤价格区间后，国家发改委今日又给出了晋陕蒙坑口煤价区间。

2月25日，国家发改委发布《进一步完善煤炭市场价格形成机制》的通知（下称《通知》），设定了重点地区煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间。

其中，山西地区热值5500千卡的煤价合理区间为370-570元/吨，陕西为320-520元/吨，蒙西为260-460元/吨，蒙东为200-300元/吨。

晋陕蒙三个省区煤炭产量和外调量在全国占比中均超过70%。发改委价格司副司长周伴学表示，开展煤炭价格区间调控，既要把握“关键”，又要抓住“源头”，针对重点调出区域出矿环节，即抓住“源头”。

煤炭中间流通环节成本费用相对稳定，出矿环节价格波动大，针对其出矿环节提出价格合理区间，有利于抓住价格波动的源头。

一位煤炭行业资深分析人士对界面新闻称，对坑口煤价给出合理区间价格，一是扩大了管控范围，二是可以防止坑口煤价过高，利于港口下水煤价格稳定。

重要煤炭转运集散地的煤价，也有了合理价格区间。

发改委指出，秦皇岛港下水煤（5500千卡）中长期交易价格每吨570-770元（含税）较为合理，煤炭生产、流通、消费能够保持基本平稳。

这一价格范围，较去年底发改委提出的波动区间收窄。其中，煤价下限调高了20元/吨，浮动上限调低了80元/吨。

去年12月，发改委发布的《2022年煤炭中长期合同签订履约工作方案（征求意见稿）》（下称《意见稿》）提出，下水煤合同基准价暂按5500大卡动力煤700元/吨签订，并与全国煤炭交易中心等四家机构发布的价格指数联动，在550元-850元/吨之间波动。

一位不愿具名的煤炭分析人告诉界面新闻，这意味着长协煤价基准价格从《征求意见稿》中的700元/吨，下调至670元/吨左右，这将促使长协煤执行价格整体下浮，有利于煤电企业。

一大型电企内部人士告诉界面新闻，部分电厂此前认为，700元/吨的基准价格太高，“按这一煤炭成本算，电厂无法扭亏为盈。”

据界面新闻了解，火电企业平均盈亏煤炭成本线在640元/吨左右。

2021年，北方港5500K平仓价格年均价1045元/吨，同比增幅79.5%，电企燃料成本飙升。

据中国电力企业联合会测算，2021年全国煤电企业的电煤采购成本额外增加约6000亿元；全国煤电板块亏损面积达80%左右。

周伴学表示，《通知》中限定的煤炭价格合理区间是在充分考虑成本的基础上确定的，兼顾煤、电上下游利益，实现“上限保电、下限保煤”，这个区间各方面有充分共识。

他还表示，这一价格区间同时留出了足够空间，使煤价能充分反映市场供需变化，利于充分发挥市场调节作用。

《通知》还明确，进一步完善煤炭产供储销体系，保障煤炭产能合理充裕，进一步增强政府可调度储煤能力，完善储备调节机制，适时收储投放，促进煤炭价格在合理区间运行。

国家发改委表示，将综合采取供需衔接、储备吞吐、进出口调节、运输协调等措施，促进煤炭价格在合理区间运行。

《通知》自2022年5月1日起执行。进口煤炭价格不适用《通知》规定。