记者：方卓然

虹桥国际中央商务区“一周岁”了。

2022年3月2日，上海市举行新闻发布会。虹桥国际中央商务区管委会党组书记、常务副主任鲍炳章透露，按照《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》要求，基于商务区现有产业基础、资源禀赋，结合国家和本市产业发展导向，经过比较充分的比选和调研以后，和第三方的咨询机构一起对整个面上的产业进行分析，虹桥国际中央商务区将着重提出“四高五新”的未来产业定位。

其中，“四高”是打造高能级的总部经济、打造高端化服务经济、打造高流量贸易经济、打造高溢出会展经济。

在打造高能级的总部经济方面，虹桥国际中央商务区将着力引进标志性、引领性的龙头企业总部机构，突出总部经济的能级提升，把稳存量、扩增量、提数量和提质量能够结合起来，增强全球资源要素配置功能，从而占据产业链价值链高端地位，推动总部机构融合多元功能，构筑总部经济集聚升级新高地。

在打造高端化服务经济方面，商务区将吸引管理、会计、法律、仲裁等机构入驻，推动专业服务业集聚发展，打造富有特色的现代服务业集聚区。建设全球航空企业总部基地和高端临空服务业集聚区。

在打造高流量贸易经济方面，商务区将聚焦商品贸易、服务贸易、数字贸易、离岸贸易等，突出流量价值的挖掘和创造，实现流量的裂变增值，延伸产业链条、拓展产业内涵。发展新型国际贸易，打造进口商品集散地，加快建设国际贸易中心新平台，在进口博览会多界运行的基础上加快建设国际贸易中心的新平台。

在打造高溢出会展经济方面，商务区将办好中国国际进口博览会，打造会展产业集群，发展高端国际会展会议服务产业，建成国际会展之都的承载地。

从产业门类来说，虹桥国际中央商务区提出聚焦“五新”，即数字新经济、低碳新能源、生命新科技、汽车新势力、时尚新消费。

在聚焦数字新经济方面，商务区将把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，建设虹桥数字经济生态区，以数字技术助力制造业智能化改造，大力发展工业互联网、电子竞技和北斗导航等产业，推动建设长三角数字干线。

在聚焦低碳新能源方面，商务区将坚持绿色低碳发展理念，加快集聚新能源龙头企业，聚焦新能源、节能环保和碳交易服务，打造绿色低碳先行引领区。

在聚焦生命新科技方面，商务区将依托新虹桥国际医学中心临床资源优势，大力发展特色医疗服务，支持国际创新医药器械贸易研发等，打造尖端生命科学临床转化基地、跨界融合数字医疗服务的示范区。

在聚焦汽车新势力方面，商务区将强化终端带动，加快智能网联汽车产业要素和配套资源集聚，支持新能源汽车能够进一步做强做大，发展智慧综合交通出行服务，打造智慧新交通创新高地。

在聚焦时尚新消费方面，商务区将发挥好进博会溢出带动效应，挖掘长三角消费市场潜力，集聚优质进口商品和服务，培育孵化本土品牌，做强生活消费品免税经济、做优时尚设计创意高地、打造全球新品首发地，建设国际级消费集聚区，助力国际消费中心城市建设。

根据此前发布的《虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划》，虹桥国际中央商务区分“一核、四片区”。其中，“四片区”为南虹桥片区、东虹桥及机场片区、西虹桥片区和北虹桥片区。

在南虹桥片区，闵行区区长陈华文对外透露，聚焦“五型经济”，闵行区加大招商引资力度，枢纽片区有近万家企业落户，集聚208家总部类企业，云南白药、信达生物、超竞等一批重大项目落地，生物医药和文创电竞等产业集群培育壮大。

2021年，虹桥国际中央商务区闵行片区完成税收68.6亿元，同比增长47.3%；其中核心区完成税收44.5亿元，同比增长68.5%。

未来，闵行区将以虹桥国际开放枢纽建设一周年为新起点，持续在招商引资、项目建设、平台打造、政策落实等方面下功夫，加快核心区高质量发展和虹桥主城前湾地区高品质开发，按照宗市长的要求，不断提升虹桥国际中央商务区核心功能与竞争力。

在东虹桥及机场片区，长宁区区长张伟介绍道，《总体方案》明确的29项高含金量政策措施，长宁已落地26项。

其中，长宁国际互联网数据专用通道、外国人永久居留身份证创办科技型企业等15项政策具备承接主体和操作案例；东方航空等17家企业纳入商务区首批自贸账户开户名单，国际结算等跨境金融业务更加便利；支持片区内重点企业开展跨境融资，推动贴现通业务试点，有效缓解企业面临的票据贴现等现实困难；放宽外资投资性公司准入限制，给予金融、人才、通关等方面的便利，对扩大企业经营、促进产业集聚产生积极效应。

聚焦“五型经济”以及“四高五新”，长宁片区研究制定产业导向和重点产业目录，大力发展临空经济、总部经济、数字经济和开放经济，四大经济税收占到长宁片区税收总量的88.53%。2021年，长宁片区累计完成综合税收129.5亿元，约占商务区综合税收的37.4%。

张伟表示，下一步，长宁将继续锚定“最虹桥”目标，按照“七个专项行动”部署要求，进一步完善长宁片区运作机制，推动资源、政策、服务向东片区倾斜，全力抓好各项任务落地落实，努力形成更多具有显示度的工作成效。

在西虹桥片区，青浦区区长杨小菁表示，一年来，青浦区细化落实《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》推进5方面86项任务，各项工作取得显著成效，实现税收100.7亿元、同比增长47.7%，全社会固定资产投资为四个片区之最，完成237.8亿元、同比增长22.1%。

依托国家会展中心构建形成“一核引领、两带辐射、三片聚能、六园发力”的空间新格局，高标准打造虹桥国际会展产业园、北斗西虹桥创新园、长三角总部经济园、数字经济园、医疗器械产业园、蟠龙文创园6个特色园区。从区域来看青浦片区以全区6%的面积，贡献了全区17%的税收和14%的规上服务业营收。

杨小菁表示：“下阶段，我们将瞄准进一步建设商务区建设的目标，进一步聚焦核心功能，加快提升创新浓度、发展速度和经济密度，持续推动青浦片区高质量发展。”

在北虹桥片区，嘉定区区长高香指出，根据《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》，嘉定区承担着“两大战略任务”：一是融入打造虹桥国际中央商务区“一核”，江桥镇42平方公里全域纳入中央商务区，，二是推动建设虹桥国际开放枢纽北向拓展带，嘉定463平方公里全域纳入北向拓展带。

2021年，虹桥国际中央商务区嘉定片区发展态势向好，主要的经济指标均实现两位数增长。

高香透露，嘉定片区启动了新一轮功能定位和空间布局优化工作，明确“开放北虹桥，创新领航地”的功能定位，进一步优化“一核聚能、一带润城、三轴联动、四区共荣”的空间格局，努力打造承载虹桥商务区主导功能、链接辐射长三角的创新经济集聚区、中央商务配套区和高品质国际化社区。

同时，嘉定全力推进“一区一城一湾”三大标杆性项目建设，北虹桥城市更新片区、临港嘉定科技城、新慧总部湾，三个标杆性项目全面启动开工。

此外，嘉定推进嘉闵线建设，未来将与13、14号线形成“三线融汇、七站连珠”的轨交体系，启动金运路—申昆路区区对接道路建设，进一步打通链接虹桥枢纽的便捷路网。

高香说：“新的一年，我们将加快推进落实44项重点工作和15个重点政府投资项目、23个重大工程，确保全年税收增长30%以上、重点产业产出增长30%以上、固定资产投资增长20%以上。”