记者 | 高佳

编辑 | 翟瑞民

2022年3月4日12时，十三届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行首场新闻发布会，大会新闻发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答了中外记者提问。

张业遂出生于1953年，湖北人，1975年毕业于北京外国语大学。他在外交领域工作四十余年，现任十三届全国人大外事委员会主任委员。2018年，张业遂接棒傅莹成为全国人大新闻发言人，这是他第五次在全国两会人大首场发布会上亮相。

在今天的新闻发布会上，针对“动态清零”、全过程人民民主、对外提供疫苗和中美关系等中西方共同关注的热点问题，张业遂分别予以回答。

人大会开闭幕时间确定，会期6天半

张业遂介绍，十三届全国人大实有代表2951名，目前已有2801名代表向大会报到。这次大会会期6天半，将于3月5日上午开幕，3月11日上午闭幕。

大会议程有10项，包括审议政府工作报告等6个报告、审议《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案、审议《第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案、审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案、审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案等，目前各项准备工作已全部就绪。

“动态清零”不是追求“零感染”

发布会上，有媒体提问称，中国政府如何在坚持“动态清零”政策与保持经济平稳运行、维护全球供应链稳定之间达成平衡？

对此，张业遂表示，“动态清零”做法的目标是通过快速精准的全链条防控措施，实现以最小成本取得最大成效，不是要追求“零感染”，而是要尽快把疫情控制住。

去年以来，中国内地疫情出现多点散发，部分城市采取了一系列防控措施。虽然这些措施对生产生活产生了一些影响，但这些影响是短期的，波及范围也是有限的，它可以保证全国绝大多数地区和绝大多数人正常的生产生活。当然，任何防控措施都会有一些代价，但是同保护人民生命安全和身体健康相比，这些代价是值得的。

事实证明“动态清零”做法符合中国实际情况，路子是对的，效果是好的。无论从确诊、死亡的数字看，还是从经济发展的数据看，中国都是世界上防疫工作最成功的国家之一。

民主不民主实践最有说服力，人民最有发言权

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话提出，要发展全过程人民民主。媒体提问，全过程人民民主是一个什么样的民主？中国将如何发展和完善全过程人民民主？

张业遂说，全过程人民民主有两个关键词：一个是“人民民主”，一个是“全过程”。中国发展全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。一个国家民主不民主，实践最有说服力，这个国家的人民最有发言权。

将中国作为战略竞争对手，只会破坏中美互信与合作

有记者问，美国国会刚刚通过了“美国竞争法案”，目前正在酝酿通过“美国芯片法案”，目的都是要在半导体以及其他一些产业领域增强美国同中国竞争的能力。此类立法对于美中关系有何影响？中国是否将以类似的立法予以回应？

对此，张业遂表示，相互尊重、和平共处、合作共赢，应成为新时期中美正确的相处之道。和平共处的关键是相互尊重，合作共赢符合两国和两国人民的根本利益，也是国际社会的期待。美国如何提升自身竞争能力是美国自己的事情，以中国发展为借口、将中国作为战略竞争对手的做法，只会破坏中美互信与合作，也必将损害美国自身利益。以意识形态划线，拉“小圈子”，搞集团对抗，都有悖于时代发展潮流，也根本行不通。

人大代表选举充分体现最广大人民的意愿

有媒体提问，目前中国县乡两级人大换届选举已经接近尾声。人大代表选举有哪些特点？这些代表如何在宪法和法律赋予的职权下，参与国家权力的行使？

张业遂说，人民代表大会制度是中国的根本政治制度。实行直接选举和间接选举相结合的原则，具有最广泛的普遍性，最广泛的代表性，充分体现最广大人民的意愿。

中国对立陶宛不存在所谓“经济胁迫”问题

有外媒提问，不久前，欧盟将中国对立陶宛采取的有关经贸限制措施诉诸世贸组织争端解决机制。中立关系目前是什么状况？是否存在中国对立陶宛的“经济胁迫”问题？

张业遂说，1991年，在中国同立陶宛签署的建交公报中，立陶宛政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，明确承诺不和台湾建立官方关系和进行官方往来。去年11月，立陶宛政府宣布允许台湾当局设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”，这严重违反一个中国原则，违背立方在两国建交时所作的政治承诺。中国政府对此作出坚决回应，是完全正当、必然的。目前两国关系中出现的问题责任完全在立方。

在国际贸易中，中国从不歧视任何国家、任何企业，不存在所谓“经济胁迫”问题。中方希望欧盟采取客观公正立场，不要将中立之间的问题扩大化或上升至中欧关系层面。

中国是对外提供疫苗最多的国家

发布会上，有媒体提问，中方是否有进一步计划与其他国家分享mRNA疫苗。对此，张业遂称，中国已经向120多个国家和国际组织提供了超过21亿剂疫苗，占中国以外全球疫苗使用总量的三分之一，是对外提供疫苗最多的国家。这120多个国家中，绝大多数是发展中国家。

近期，习近平主席宣布将再向非洲国家提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助，4亿剂以中方企业与有关非洲国家联合生产等方式提供，助力非洲国家实现非盟确定的2022年60%非洲人口接种疫苗的目标，同时，中国将再向东盟国家提供约1.5亿剂的疫苗无偿援助。

中国一直高度重视并积极推动疫苗研发、生产、分配的国际合作。中国的一些企业也同多个发展中国家合作生产并灌装疫苗，同多个发展中国家签署联合生产疫苗协议，初步形成了超过10亿剂的年产能。

中国反外国制裁法是应对遏制打压的防御措施

有媒体提问，制定和实施反外国制裁法的目的，张业遂说，中国的反外国制裁法是一部指向性、针对性很强的专门法律，突出的是一个“反”字。

中国一贯主张在坚持和平共处五项原则的基础上，发展同各国的友好关系，一贯反对霸权主义和强权政治。中国的反外国制裁法是应对遏制打压的防御措施，与一些国家的“单边制裁”有本质区别。