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中国下调电价减少工商企业电费470亿元

发改委力推三大举措减少企业用电负担,通过统筹利用取消化肥优惠电价等腾出的空间;输配电价改革降低电网企业的输配电费;推动电力交易市场的直接交易。

图片来源:视觉中国

在价格机制改革和新一轮电力体制改革的双重作用下,国内工商企业的电费支出负担在进一步减轻。

6月28日,国家发改委召开“深化价格机制改革 降低实体经济成本”专题新闻发布会。发改委价格司司长施子海在会上表示,今年已有两次降价,较大幅度降低了电价,合计可减轻工商企业电费支出负担470亿元左右。

今年1月,发改委通过实施煤电价格联动,燃煤机组上网电价、一般工商业电价平均降低每千瓦时3分钱,减轻工商企业电费支出近300亿元。

施子海表示,第二次降价正在组织实施过程中。主要是通过统筹利用取消化肥优惠电价等腾出的空间,再次降低电价,涉及降价21个省份,一般工商业电价平均降低每千瓦时1.05分钱、大工业电价平均降低每千瓦时1.1分钱,可减轻工商企业电费支出约170亿元。

对于未来进一步降低企业用电的打算,发改委价格司巡视员张满英表示,在前期降低费用、降低成本方面的工作基础上,准备推出三个方面的措施。

第一大措施是继续通过统筹用好取消化肥电价的优惠等降价空间。去年4月20日和今年4月20日,根据国务院的统一部署,取消了中小化肥电价的优惠,利用这个空间和跨省、跨区电价的降价空间。此外,燃气机组的降价空间以及历史遗留的降价空间,涉及21个省,可减少168亿元。

张满英表示,在这一措施下,一般工商业电价平均每千瓦时可以降低1.05分钱,大工业电价平均每千瓦时降低1.1分钱。

第二措施是通过输配电价改革降低电网企业的输配电费。2014年,输配电价改革在深圳破冰,去年在蒙西起步,同时又在安徽、湖北、宁夏、云南、贵州扩围,已降低了输配电费用80亿元。

2016年,输配电价改革试点的范围扩大到了北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北区域电网。目前,试点范围已扩大至全国18个省级电网。

张满英表示,在这次输配电价改革过程中,要统筹处理好核减电网企业的历史成本,保障未来的投资增长,以及预测电量增长幅度之间的关系,科学合理地核定输配电价的水平。“目前,现在正在进行12个省级电网和一个区域电网的输配电价交叉成本监审。这方面减掉的不相关的资产和不合理的费用,全部用于降低终端的销售电价。”张满英称。

输配电成本监审结果,是国家核定电网公司准许收入和调整输配电价格的重要依据。发改委价格司副司长丁杰表示,去年通过对五个试点省区电网公司开展成本监审,核减了不应进入定价成本的费用大约有164亿元。

据丁杰介绍,今年输配电价改革扩大试点的13个电网企业,正在统一组织开展输配电的定价成本监审,目前的监审正处在实地审核阶段,已经进行了约一个月,预计实地审核工作在8月底前能够完成。

第三大降低电价的措施,则是通过推动电力交易市场的直接交易。张满英说,目前,各个省基本都成立了电力交易市场,通过电力交易市场,发改委会同有关部门把电力交易市场的规则不断完善,使电力市场交易的价格能够充分反映电力市场的供求状况,目前供大于求的情况下,会有一定幅度的电力交易价格下降。

此外,张满英还在会上举例介绍了今年降低企业成本方面取得的实效。

在工商业电价方面,安徽省去年开始通过三次工商业电价的调整,将一般工商业电价从原来的每千瓦时0.9元降到现在的0.78元。贵州省通过煤电联动机制,实现了商业和工业的并轨,商业电价从原来的每千瓦时0.95元,降低到与工业电价一致的0.72元每千瓦时,降幅为0.23元每千瓦时。

在大用户大工业电价方面,降低幅度是通过两个途径,一是正常的通过煤电价格联动,实现目录电价的下降,二是通过大用户的直接交易来实现。张满英称,大用户直接交易的规模,去年是4300亿千瓦时,今年预计规模达到1万亿千瓦时。如果按照每千瓦时降5分钱,去年已减轻企业用电成本215亿元,今年可再减轻工商业企业用电支出285亿元。

针对下一步是否会执行煤电联动,张满英在发布会上表示,根据本月中旬公布的数字,全国电煤价格每吨315元,1-6月平均为每吨320元,较2015年全年平均水平下降了约每吨43元。按照这个幅度和对外公布的、新修订的煤电价格联动机制,明年7月1日将继续调整燃煤机组上网电价和销售电价。

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