文 | 李翀

随着丝路科学城的机械轰鸣声此起彼伏，草堂科技产业基地，天承生物杜仲叶资源综合开发项目抢回工期，迎来了年中竣工的好消息。而与此同时，更多落地在西安高新区的重点项目纷纷拉响汽笛。

就是在这些承载着期待的呼啸声中，西安高新区来到其成立的第31个年头。当初那艘飘摇小船经历了一系列从无到有、从小到大、从弱到强的重大跨越，已经成长为动辄谋划五百余个重点项目、投入资金以万亿元为单位、能够牵动全省乃至西北地区高质量发展的巨轮。

当治理者面对一艘小船时，需要考虑如何让这艘船保持动力，在激流中去往正确的航向。而当这艘船成长为巨轮，能够以巨大的吃水量，影响水域环境，甚至成为激流制造者之一，需要治理者们考虑的问题就指数式地增长起来。

从“四个高新”的规划来看，对于当前阶段的高新区，多点着力、精细准确已经成为新的关键词。

多维度推进

2月10日上午，西安高新区“四个高新”提速年暨重点项目建设动员大会上发布了《西安高新区2022年 “四个高新”重点项目计划》。这是“四个高新”提质增效的一年。《计划》对“实力高新”、“科创高新”、“品质高新”、“幸福高新”四个方面都明确了具体规划：

“实力高新”——2022年，西安高新区共计谋划“实力高新”项目163个，其中在建项目102个，总投资1896亿元，年计划投资640亿元;前期项目21个，总投资2080亿元;储备项目40个，总投资2263亿元。涵盖电子信息、汽车、智能制造、新材料等领域。

“科创高新”——进入全新的2022年，西安高新区积极谋划了19个“科创高新”项目，为“四个高新”建设再添引擎。在这19个科创属性满满的项目中，在建项目14个，总投资218亿元；前期项目5个，总投资38亿元。涵盖秦创原科技转化平台、光子产业、大科学装置等重点项目。

“品质高新”——2022年，西安高新区谋划“品质高新”项目265个，其中在建项目239个，总投资4066亿元，年计划投资730亿元；前期项目19个，总投资339亿元；储备项目7个，总投资172亿元。

“幸福高新”——2022年，“四个高新”建设迈入提速年之际，西安高新区继续谋划90个“幸福高新”项目，继续提升高新人的幸福指数。其中，在建项目85个，总投资1282亿元，年计划投资377亿元；前期项目5个，总投资85亿元。

综上，“四个高新”重点项目共537个，项目总投资额达到12440亿元。有了这些未来重大项目建设规划做基础，2022年开局，西安高新区这艘巨轮已经加足燃料，拉满了多维度推进的加速度。

精细化治理

在2月8日到16日里，西安高新区举行了4次项目开工仪式，细心观察这些项目，不难发现其切入角度的准确和覆盖范围的精细。

比如2月8日高新区一季度重点项目集中开工仪式上亮相的埃顿高端汽车零部件产业基地项目——位于草堂科技产业基地，总投资20亿元中包含外资2亿美元。

可以看出，这个项目填补了省、市围绕新能源乘用车产业链关键环节的不足，能够配合比亚迪汽车、本地及周边其他汽车企业日益增长的产能需求，在西安新能源汽车产业蓄势待发之际，提供国际一流的配套产品和服务。

类似的还有超硬材料产业基地建设——具有行业领先优势，能够在石油钻探、煤矿采掘、地质勘探、工程施工等领域起到有力的带动作用；光电微波数据集成产品产业化——在不同通道间信号抗干扰结构设计和集成同步接触技术上打破国外垄断，产品将应用于航天、航空、航海、兵器、电子、通信领域，实现进口替代和自主可控……

在“实力高新”涵盖的电子信息、汽车、智能制造、新材料等领域，这些谋划项目能够带来的新动能不可估量。而与之比肩的“科创高新”项目组团也不遑多让。

科技创新历来是西安高新区快速发展的密码和灵魂，除了秦创原集成电路加速器这样的科技成果转化平台项目，区内目前还有中兴通讯西安研发基地、奕斯伟西安硅产业基地、西安唐晶量子化合物半导体延片研发生产基地、海创园半导体材料项目这样的光电子产业项目等一大批科创属性满满的重点项目正在如火如荼加快推进建设。

去年下半年，西安高新区发布《关于建设“四个高新”推动高质量发展迈出更大步伐的实施意见》后，曾引发区内企业热议，其中一条评论令人记忆犹新：

“‘四个高新’中‘品质高新’‘幸福高新’的建设，将会让西安高新区成为越来越多的优质企业和高端人才的首选之地，进一步为企业在引进人才、培养人才、留住人才方面提供有力保障。”

人类发展来到城市化时代，随着城市和城市之间的连通更加紧密，交通更加便捷，进入新的发展阶段后，上世纪的城市模式——以企业吸引人才，已经开始逐渐转向新模式——以人才吸引企业。这也是陕西作为科教强省的重要竞争力之一。

而“品质高新”和“幸福高新”的建设，是从另一个维度引进人才、留住人才，进而为企业提供人才保障。

“品质高新”的项目涵盖轨道交通、道路、桥梁、园林绿化、水利等。它们的开工建设，将进一步推动西安高新区产城一体融合发展，为企业创新发展、人才创业生活创造更加优美舒适的环境。

而“幸福高新”则涵盖了安置房、人才保障住房、养老服务设施、学校改造提升、乡村振兴、医疗卫生服务保障等领域。从高新一中、三初改扩建项目，到高新区社区卫生服务中心、西安启迪儿童医院等，每一项都以区内居民为中心，在千头万绪的城市工作中，将其作为贯穿始终的价值取向。

可以说，“四个高新”从硬性实力和柔性关怀这两个方向，刚柔并济，找准立足点，明确发力点，铺开了一套充满细节的“火力覆盖”。在2022年这个“四个高新”建设的提速年，正如西安市委常委、高新区党工委书记马鲜萍所强调的——“全区上下要咬定目标、拉高标杆，全力推动经济增长、科技创新、城市建设和民生保障‘四个大提速’，以大提速带动大发展、促进大提升、实现大跨越，努力把西安高新区建设成国家科技自立自强的战略支点、陕西高质量发展的重要支撑、西安国家中心城市建设的价值高地。”

2022再看高新

城市原本就是人们追求更加美好生活的有力依托，它不应该仅仅停留在概念和宣传语，用包装出来的场景切片来宣告胜利，而是要把让群众生活更舒适等理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中，切实的提高民生保证和公共服务供给水平，增强人民群众获得感。

而“四个高新”的发展理念，无疑就将落脚点放在了城市的最小单位——“人”。

理念是行动的先导，发展实践由发展理念来引领。在2022年这个党的二十大召开之年，同时也是西安高新区“四个高新”建设提质增效的关键之年，在先进发展理念的指导之下，西安高新区这艘巨轮必将在时代浪潮中激流勇进，以“追光赶月、自我超越”的奋进姿态，以“开局就是冲刺、起步就是决战”的良好状态，积极谋划项目建设，全力推动“四个高新”蓝图变现实，奋力谱写高质量发展新篇章。