记者 | 原祎鸣

编辑 | 谢欣

3月15日下午，A股、港股的民营医疗板块集体大跌。截至发稿A股两大爱尔眼科跌12.07%、通策医疗跌10%；港股中海吉亚医疗暴跌超43.81%、锦欣生殖一度跌超30%、雍禾医疗跌超20%。

根据澎湃新闻报道，业内流传一份监管部门发出的函件，请中国医学科学院医学信息所、中国医院协会民营医院分会于3月15日前反馈营利性医疗机构上市融资是否符合健康产业发展政策导向，营利性医疗机构上市融资是否会在医疗行业内产生不良示范效应，营利性医疗机构上市融资是否会导致社会资本在医疗领域无序扩张风险。

锦欣生殖董事长钟勇在对澎湃新闻的回复中称：“我们注意到了市场传闻，正在核实和研究，公司目前经营一切正常。”

*ST国医方面则对界面新闻回应称，公司也注意到了相关的新闻，对于其中的内容无法确认，需要了解更多信息。

而有民营医疗上市公司董事长对界面新闻记者透露，据悉，此函件是因为之前两会上有代表委员提案建议实行免费医疗，相关部门需对此提案给予回复，因此发函进行研讨回复。

上述说法也得到另一A股民营医疗上市公司方面的确认。

此前在今年全国两会期间，全国政协委员、北京中医药大学国学院教授张其成第三次提交了关于逐步推进全民免费医疗的提案。

这是张其成第三次提交该提案。2020年，在其首次提交上述时，曾得到了国家卫建委的答复称，财政支撑能力尚且有限、一些推行免费医疗的国家，滥用医疗资源、服务效率低下、患者长期排队无法看病的情况屡见不鲜。因此予以驳回。

在提案中，张其成提出5项建议。

1. 建议公立医院基本建设、设备购置、重点学科发展、医学科学研究、公共卫生服务、医务人员薪酬等由国家财政保障，让公立医院医生能够专注于治病救人的本职工作，不断提升诊疗水平；让公立医院去市场化，真正做到三回归——公立医院回归公益性质，医生回归看病角色，药品回归治病功能。
2. 由财政资金和医保基金共同分担医疗费用，避免将财务压力转移到就医链中的医院和患者任何一方，通过整合医保基金与财政资金开展免费医疗试点。建议依托现有医疗保障制度，统筹使用医保基金和财政资金，采用“基本医疗保险先支付+财政兜底”模式，共同分担医疗费用。
3. 建立“全民免费医疗”的联动和配套制度。为防止滥用公共医疗资源的过度医疗、过度用药、过度诊断，防止不合理的医疗费用增长，建议建立相应的规章制度，不断完善已出台的基本药物制度、药品零差率、医耗联动、医联体建设等制度，继续推进分级诊疗制度和社区首诊制度。
4. 调整医务人员薪酬水平和结构，建议医务人员的薪酬和用药、检查等费用彻底脱钩。“全民免费医疗”可堵住因浪费和腐败而造成的政府医保资金损失，所结余的医保基金大部分应用于动态调整医疗服务价格，提升医务人员收入水平，特别是用于调整医务人员薪酬结构，设置药事服务费，确保公立医院医务人员的待遇不仅不降低，反而有提高。
5. 优先在基层医疗卫生机构和中医类医疗机构开展免费医疗试点。建议通过在基层医疗卫生机构实行免费医疗，将本来已经较高的报销比例提高到100%，真正做到基层首诊，分级医疗。同时，在全国中医类医院开展免费医疗试点，引导患者优先使用中医药和低成本的中医适宜技术，更好发挥中医“治未病”的优势。

随后在3月9日，北大教授、中国健康发展研究中心主任、著名医改专家李玲教授也在接受时代财经专访时也表示，应当推进“全民免费医疗”制度改革。