4月7日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对近日发布的《山东省“十四五”应对气候变化规划》进行解读。会上提到，将继续支持济南、青岛、烟台、潍坊4个国家低碳城市试点，研究制定支持绿色低碳发展的配套政策，加快建立绿色低碳循环发展的经济体系。双碳目标下，推进经济社会发展的绿色转型，已经成为每座城市的发展共识。而对青岛来说，作为全省首个国家低碳城市试点，绿色低碳发展早已是这座城市的硬核关键词。

青岛再获山东支持

当前，“绿色”正成为国家发展的关键词。

继2020年3月15日中央财经委员会第九次会议上，中国向世界许下“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的承诺后，2021年2月，国家正式出台《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，首次从全局高度对建立健全绿色低碳循环发展的经济体系作出顶层设计和总体部署。

此后，“十四五”规划中，将加快推动绿色低碳发展列入其中。同样的，2022年政府工作报告也再次点题绿色低碳发展。

显然，能源革命的号角已然吹响。在此背景下，推进经济社会发展的绿色转型，已经成为每座城市未来的发展共识。

近日，山东印发《山东省“十四五”应对气候变化规划》。4月7日，山东省政府新闻办举办新闻发布会，对该规划进行解读。

会上提到，将继续支持济南、青岛、烟台、潍坊4个国家低碳城市试点，研究制定支持绿色低碳发展的配套政策，加快建立绿色低碳循环发展的经济体系。

在“碳排放”愈发成为观测地方发展质量重要指标的当下，作为全省首个国家低碳城市试点的青岛，此番再获山东支持，或许意味着青岛绿色低碳发展将进入快车道，而来自政策方面的支持，也为塑造城市竞争的新优势带来期待。

然而，再获山东支持，青岛的底气何在？

青岛的底气何在？

2012年，青岛成为全国第二批低碳试点城市，并在2013年提出“到2020年力争达到二氧化碳排放峰值”的目标。

作为山东省首个国家低碳试点城市，青岛低碳工作已连续推进了九年，碳排放强度在“十三五”期间实现了明显下降，并且跻身全国低碳城市前列。

2020年底，住房和城乡建设部、人民银行、银保监会批复支持青岛市开展绿色城市建设发展试点工作，青岛成为全国首个绿色城市建设发展试点。

2021年5月，青岛出台《关于加快推进绿色城市建设发展试点的实施意见》，目前试点工作已全面展开，其中就包括开展近零能耗建筑试点示范，打造零碳社区。

奥帆中心零碳社区是青岛首个“零碳社区”项目，项目占地面积约45公顷，共有10栋公共建筑，通过利用海水源热泵、太阳能光伏光热、风力发电、污水源热泵、工业余热回收等，实现高效清洁供能。运行过程中，最终可将碳排放降低至每平方米25千克。

继奥帆中心零碳社区之后，青岛市零碳社区又添“新兵”，青岛国际邮轮母港区将作为青岛市清洁能源综合供能领域的示范项目，打造成为国际领先“绿色湾区”。

种种迹象表明，青岛在迈向净零碳城市的征程中，已经跨出了实质性的步伐。

此外，围绕低碳发展目标，近年来，青岛一直致力于通过规划和实施方案来引领整个城市的低碳发展。如低碳发展规划、控制温室气体排放工作方案、节能与绿色发展行动方案等，并采取一系列政策措施，从源头到末端展开行动，包括加快产业结构和能源结构优化调整，深入开展工业、建筑、交通等重点领域节能减排和能效提升，加强基础能力建设，普及绿色低碳发展理念，拓展国际合作空间等。

中德生态园被动房技术展示中心是山东省首个中德被动房公建试点示范项目，每年可节约一次能耗130万千瓦时，减少碳排放664吨，与现行国家节能设计标准相比，节能率达92%以上；青岛能源集团与中石化绿源地热能开发有限公司“缔约”将共同打造“青岛市清洁能源综合利用示范基地”；2021年初，青岛首条氢能源公交线50辆氢能源公交车在西海岸新区开跑，截至2020年底，全市新能源和清洁能源公交占比超过90%。

放眼青岛，绿色低碳发展早已是这座城市的硬核关键词。

推进城市绿色低碳发展

青岛如何做？

进入“十四五”新发展阶段，城市间的竞争格局愈演愈烈，城市能否脱颖而出，一方面需要保持现有发展态势，另一方面还要寻求转型升级，挖掘全新的经济增长点。

如何体现“新”？不仅发展着力点要创新，还要融合新发展理念，独辟蹊径。当“碳排放”愈发成为观测地方发展质量的重要指标，就需要青岛朝更高水平迈进，做好绿色转型不失为良策。

绿色转型一边是生产方式，一边是生活方式。如何引导公众参与到碳中和进程中，培养绿色低碳生活习惯，也是当前各地的探索重点。

以成都为例，2020年，成都出台《关于构建“碳惠天府”机制的实施意见》，提出“公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营”双路径碳普惠建设思路。

公开消息显示，“碳惠天府”采用做任务的模式，选择公交出行、燃油车自愿停驶、进行垃圾分类等低碳行为，可以获得奖励积分并在线上平台兑换奖品。

不过，从微信、支付宝平台搜索发现，目前这款小程序使用率并不高，产品设计缺乏对普通市民的核心吸引力，离预期效果还有明显差距。

可见，绿色转型不能只停留在“有”这个层面，眼下需要有更多实质性的进展。要打通市场化机制，打破过去“政府在推、企业在配合”的局面，让市场主体在利益驱动下贡献更多新技术、新办法，同时盘活更多优质资产。

再来看深圳，在“绿色发展”方面其“身位”一直处在前列。2021年3月，深圳正式发布全国首个GEP核算制度体系，GEP即生态系统生产总值。深圳率先推行这一全新核算体系，具有风向标意义，有利于推动经济发展和生态环境保护双赢。

相较“先行者”，必须看到的是，青岛虽然低碳基础不错，但在改革力度、创新能级、制度保障等方面还有短板，绿色发展水平存在着区域不平衡现象，在碳达峰碳中和方面也面临不少困难。

为此，青岛要抓住降碳这个“牛鼻子”，统筹推进深入打好污染防治攻坚战和碳达峰行动，更要从资本、产业、市场多端发力，构建起一个资源循环顺畅、经济效益有保障，同时坚决落实推动“双碳”目标的综合体系。

在调整产业结构上，青岛要充分运用市场的逻辑、资本的力量，调动企业转型升级的积极性，用好碳中和股权投资基金、碳汇等金融创新工具，为“双碳”产业注入发展动力。

这些也都将考验着青岛的智慧与魄力。