文丨海南日报 王培琳 罗霞 李佳飞

在4月21日举行的博鳌亚洲论坛2022年年会全球自由贸易港发展论坛上，《海南自由贸易港对外开放综合评价研究报告》（以下简称报告）正式发布。该报告将为海南自贸港如何更加精准定位提供参考。

据介绍，今年以来，海南省联合有关国际智库研究形成了报告，报告按照“对标国际先进、横向识别差距，结合海南定位、纵向鼓励”的原则，围绕五个自由便利和一个安全有序流动设置横向和纵向指标，对标国际先进自贸港、RCEP有关成员国以及极具外向型特色的岛屿经济体，在全球自贸港格局中找准海南定位，锚定差距，迎头赶上，既是为海南对外开放谋划方向，也为全球自贸港探索制度型开放路径。

报告通过立体化对标维度和综合指标体系，构建起海南在深化改革开放的进程中，体现对外开放度的综合评价指标。

“将海南与来自三个类型的合计八个样本主体进行横向对比，主要考量有三个维度。”海南省外事办公室主任戴贞说，首先是可借鉴性，中国香港和迪拜、新加坡是国际公认开放度最高的三大自由贸易港，希望海南可以借此找准差距，探索值得借鉴的经验做法；其次是可比性，泰国、菲律宾同属RCEP成员国，其中泰国经济发展水平与海南接近，开放水平较高，菲律宾则与海南资源气候条件相近；最后是代表性，巴哈马、毛里求斯是吸引外资活跃、具有显著自由贸易港特征的岛屿国家。

戴贞表示，此次研究报告时间和样本有限，重在分析问题、提出思路、促进合作、共同发展，并不求包罗万象、面面俱到。但是，报告的权威性和借鉴意义并没有因此减少。

据介绍，报告的研究数据来源可靠。定量指标分析主要基于统计监测和实证研究，通过各个国家或地区官方统计局网站获取数据，并与国际权威组织披露的统计数据交叉验证。此外，研究过程严谨科学，研究内容有借鉴价值。此项研究通过分析梳理不同发展阶段的经济体在对外开放方面的经验和特征，为海南及其他自由贸易区（港）提供了一条可供参考借鉴的发展路径。