文｜陈泽州

“我宣布，第20轮城管义工文明行出征!”随着宁波市文明办副主任陶俊一声嘹亮的动员令，鼓楼广场旗帜挥舞，在第35个“世界无烟日”，全市9万余城管义工用一场集中拉练式志愿服务，再次宣誓出征，开启新一轮文明创建专项行动。

宁波市最美志愿者周华萍宣读《城市共同管·文明我先行》倡议书，号召全市9万余城管义工“迅速行动、全面拉练，吹响文明集结号、志愿冲锋号，带动城市文明、扶起网约单车、铲除违规广告、维护市容卫生、宣传垃圾分类……”现场270名市级“民间路长”接过聘任书，在未来一年，他们将义务服务24个区域，参与管理189条道路（总里程174.3KM）和12个公园（广场）。

“助力全国文明典范城市创建，我们一直在路上。”卓再娟是鄞州印象城商圈区域的总路长，做“民间路长”已经超过两年。如今，她更是“全家总动员”，忙于工作的丈夫、刚刚大学毕业参加工作不久的女儿、还在读小学刚满10周岁的儿子都被她动员起来。“我们全家人和队伍里其他义工一起，坚持每周开展一次扶单车、护市容、铲广告、做宣传、劝占道、解矛盾、查问题、提方案等服务。”2年来，他们走遍了印象城周边的大街小巷，随手查报设施问题也已经融入生活。卓再娟说：“我还要动员更多的居民、商户参与进来，大家一起管城事、让城市更加美好。”

31日，恰逢第35个“世界无烟日”。市城管义工协会会长严东海代表协会，向城管义工余志法正式授予“烟头爷爷”荣誉称号。余志法分享了多年来捡拾烟蒂的心路历程，他说“我已经捡了几十万枚烟头，只要我走得动，我会一直把这件小事情做下去。不过，在今天这个特殊的日子，我还是希望城市街巷再无烟头。”活动现场，“烟头爷爷”余志法和义工们用平常服务时捡拾而来的数万枚烟头，摆出“世界无烟日”文字造型，呼吁大家捡起烟蒂、留住文明。在“烟头爷爷”的倡议下，新聘任的“民间路长”代表们来到中山路、镇明路等地，开展“鲜花换烟头”活动，劝阻市民不在公共场所抽烟、不乱扔烟头。同一时间，全市数百位市级、区级城管义工“民间路长”纷纷响应，在各自认领的服务区域开展形式多样的集中拉练服务。

据工作人员介绍，“民间路长”管城事服务项目已运行多年，是宁波城管义工协会高标准、常态化助力“全国文明典范城市”创建的主要实践载体。项目以城市道路为服务阵地，招募市民群众，经过培训，以组团寻访形式，按照最少每周一次的服务频率，义务宣传、参与、监督和支持城管工作。目前，全市共有20余支“民间路长”服务队，先后有1000余位市民受聘成为“民间路长”。多年来，“民间路长”累计开展服务近3000场次、参与3万余人次，通过智慧城管“我来管事”平台查报案件问题超过5000件，捡拾烟蒂300余万枚，累计行走3.7万公里，接近绕赤道1圈的长度。

宁波市综合行政执法局党组副书记、副局长郑传统说：“宁波城管部门注重开门理城市，我们有很多像‘烟头爷爷’一样的热心市民，都成为了优秀的城管义工。持续聘任‘民间路长’，形成社会化招募、专业化培训、团队化管理、绩效化评估、多元化激励、常态化巡查、形象化展示服务模式，目的就是要畅通老百姓参与城市管理工作的渠道。”如今，“民间路长”俨然成为宁波城市街头最靓丽的文明音符，成为“全国文明典范城市”创建工作的引领者和生力军，郑传统表示，“实践证明，‘民间路长’项目意义重大，通过巡访服务，发现市容设施病害问题，能够弥补行政管理盲点；通过维护管理，发挥社会协同力量优势，能够畅通公众参与渠道；通过示范引领，能够发挥城市文明象征意义，助力推进文明实践；通过共商共议，形成矛盾问题解决机制，能够提供方案化解难点。”