7月22日，中共上海市委、市政府举行“崇明撤县设区”工作大会，这意味着上海最后一个市辖县也将从行政级别上提升为区。

据悉，中共上海市委已成立崇明撤县设区领导小组，上海市委副书记应勇为组长，近期将公布撤县设区的具体实施方案。

上海市委书记韩正强调，崇明撤县设区，是优化城市布局、促进本市城乡和区域协调可持续发展的重要举措，标志着县级行政建制在上海成为历史，上海城市发展进入新阶段，意义重大。

改革开放以来，上海行政区划经历过多次调整，2001年上一轮郊区撤县设区后，崇明成为全市唯一的县。

公开资料显示，崇明县辖崇明、长兴、横沙三岛，总面积1411平方公里。崇明岛是仅次于台湾岛、海南岛的中国第三大岛，陆域总面积1267平方公里。长兴岛位于吴淞口外长江南支水道，陆域总面积88平方公里。

崇明岛是长江入海形成的冲积岛，距今1300多年的唐代武德年间，崇明岛露出江面，时称东沙和西沙。公元696年，始有人上岛垦殖居住。公元705年（唐朝神龙元年），在西沙设镇，取名为崇明。

此后，崇明历经建州、改县，至民国时期，先后隶属江苏南通、松江。解放后，隶属江苏南通专区。1958年12月1日起崇明改隶上海市。长兴、横沙原属上海市宝山区，2005年5月，经国务院正式批复划归崇明县管辖。

崇明历史上素以农业和养殖业作为主导产业，崇明大米、羊肉、清水蟹等都是上海乃至全国知名的农产品。

此外，位于长兴岛西北方青草沙也是上海重要的水源地和城市供水战略储备。青草沙水源地位于长江口江心部位，不受陆域排污的干扰，因而拥有大量优质淡水，其总面积约70平方公里，年均径流总量为4896亿立方米，是黄浦江的49倍。

2009年世界上规模最大的桥隧结合工程——上海长江隧桥建成通车后，崇明、长兴两岛与上海陆域实现陆上连通。2011年底，连接崇明和江苏启东的崇启大桥也已贯通。此后，崇明的二、三产业也进入了快速发展阶段。

2011年，长兴海洋装备岛成为上海市六大产业基地之一，是上海国际航运中心建设的重要组成部分。其中，位于长兴岛的振华港机，占据全世界70%以上的港口机械制造；中船长兴也逐渐成为世界最大的船舶制造企业。

根据上海市各项规划，崇明的功能定位是要建设成为“世界级生态岛”，在“十三五”期间，崇明也将以现代化生态岛为主要发展方向。

2005年，上海市政府批准《崇明三岛总体规划（2005-2020）》，明确了崇明三岛的功能定位，提出把崇明建成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区。

十年后，崇明生态岛建设的成效为中国在生态文明领域赢得了国际声誉。2014年，联合国环境规划署完成的《崇明生态岛国际评估报告》中指出，崇明岛生态建设的核心价值反映了联合国环境规划署的绿色经济理念，对中国乃至全世界发展中国家探索区域转型的生态发展模式，具有重要的借鉴意义，联合国环境规划署将把崇明生态岛建设作为典型案例，编入其绿色经济教材，建议全球42个岛国学习。

上海市“十三五”规划提出，崇明要开展国家生态文明先行示范区试点。崇明“十三五”规划则列出，2020年将全面完成崇明生态岛建设纲要，生态文明建设取得新突破，奠定现代化生态岛基本框架；到2030年，崇明自然生态、产业生态和人居生态高度协调发展，现代化生态岛基本建成，向世界级生态岛总目标迈出坚实步伐。

今年“两会”期间，崇明县委书记马乐声在接受《人民日报》采访时，曾把崇明的发展之道归结为“生态+”——“好生态可以+各种产业，也可以+社会建设、+生活方式，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各个方面和全过程。”

崇明的“生态+”也正在展现出各种雏形。去年，具有里程碑意义的“上海崇明生态农业科创中心”在崇明岛国家设施农业工程技术研究中心正式成立。未来，“农业＋科技＋创业”的模式将在崇明县蓬勃发展。

马乐声说，未来5年，崇明将继续大力实施“生态+”发展战略，加快具有崇明特色的农业现代化建设，还将打造与现代服务业融合发展的大旅游格局。

2016年是崇明生态岛建设第三轮三年（2016-2018年）行动计划的起始之年，崇明生态岛建设也到了由生态优势向发展优势转化的临界点。

韩正指出，崇明撤县设区，是市委、市政府作出的重大战略决策。有利于落实国家发展战略，充分利用崇明的区位优势，发挥上海经济中心城市的辐射带动作用，推动长三角和长江经济带加快发展。有利于加快崇明生态岛建设，提升城市可持续发展能力。上海“十三五”规划建议明确提出，崇明要建设世界级生态岛，这是崇明对上海、对国家最大的贡献。撤县设区，可以优化生态功能布局，扩大城市生态环境容量，实施最严格的环境保护制度，更好地保护上海水资源、涵养生态环境，进一步提升上海城市竞争力。

此外，韩正还指出，崇明撤县设区有利于统筹城乡发展，提升上海城市发展整体水平。加快崇明建设步伐，推进社会事业加快发展，推动城乡公共服务均等化，促进崇明与中心城区一体化发展，让崇明群众更公平、更实在、更多地共享上海改革发展成果。